Η Κίνα την περασμένη εβδομάδα ανακοίνωσε ότι ολοκληρώθηκε με αντίποινα στους δασμούς του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, λέγοντας ότι τυχόν περαιτέρω αυξήσεις από τις ΗΠΑ θα ήταν ένα «αστείο» και το Πεκίνο θα τις «αγνοούσε».
Αντί να συνεχίσει να επικεντρώνεται στην επιβολή δασμών σε αγαθά, ωστόσο, η Κίνα επέλεξε να καταφύγει σε άλλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων μέτρων που στοχεύουν στον αμερικανικό τομέα υπηρεσιών.
Ο Τραμπ αύξησε τις εισφορές των ΗΠΑ σε επιλεγμένα προϊόντα από την Κίνα έως και 245% μετά από αρκετούς γύρους μέτρων με το Πεκίνο τις τελευταίες εβδομάδες. Πριν το χαρακτηρίσει «παιχνίδι με αριθμούς χωρίς νόημα», η Κίνα την περασμένη εβδομάδα επέβαλε πρόσθετους δασμούς στις εισαγωγές από τις ΗΠΑ έως και 125%.
Ενώ η κυβέρνηση Τραμπ έχει επικεντρωθεί σε μεγάλο βαθμό στην προώθηση δασμολογικών σχεδίων, το Πεκίνο έχει εφαρμόσει μια σειρά από μη δασμολογικά περιοριστικά μέτρα, όπως διεύρυνση των ελέγχων εξαγωγών ορυκτών σπάνιων γαιών και άνοιγμα αντιμονοπωλιακών ερευνών σε αμερικανικές εταιρείες, όπως ο φαρμακευτικός κολοσσός DuPont και η μεγάλη εταιρεία πληροφορικής Google.
Πριν από την τελευταία κλιμάκωση, τον Φεβρουάριο το Πεκίνο είχε βάλει δεκάδες αμερικανικές επιχειρήσεις σε μια λίστα με τη λεγόμενη «αναξιόπιστη οντότητα», η οποία θα περιόριζε ή θα απαγόρευε τις εταιρείες να συναλλάσσονται ή να επενδύουν στην Κίνα. Αμερικάνικες εταιρείες όπως η PVH, η μητρική εταιρεία του Tommy Hilfiger, και η Illumina, πάροχος εξοπλισμού γονιδιακής αλληλουχίας, ήταν μεταξύ αυτών που προστέθηκαν στη λίστα.
Η αυστηροποίηση των εξαγωγών κρίσιμων ορυκτών στοιχείων θα απαιτήσει από τις κινεζικές εταιρείες να εξασφαλίσουν ειδικές άδειες για την εξαγωγή αυτών των πόρων, περιορίζοντας ουσιαστικά την πρόσβαση των ΗΠΑ στα βασικά ορυκτά που χρειάζονται για ημιαγωγούς, συστήματα αντιπυραυλικής άμυνας και ηλιακές κυψέλες.
Στην τελευταία του κίνηση την Τρίτη, το Πεκίνο καταδίωξε την Boeing - τον μεγαλύτερο εξαγωγέα της Αμερικής - διέταξε τις κινεζικές αεροπορικές εταιρείες να μην πραγματοποιήσουν περαιτέρω παραδόσεις για τα τζετ της και ζήτησε από τους αερομεταφορείς να σταματήσουν τυχόν αγορές εξοπλισμού και ανταλλακτικών αεροσκαφών από αμερικανικές εταιρείες, σύμφωνα με το Bloomberg.
Η διακοπή των παραδόσεων στην Κίνα θα επιβαρύνει τα προβλήματα της κατασκευάστριας αεροπλάνας, καθώς παλεύει με μια παρατεταμένη κρίση ποιοτικού ελέγχου.
Σε μια άλλη ένδειξη αυξανόμενων εχθροπραξιών, η κινεζική αστυνομία εξέδωσε ειδοποιήσεις για τη σύλληψη τριών ατόμων που ισχυρίστηκαν ότι συμμετείχαν σε κυβερνοεπιθέσεις κατά της Κίνας για λογαριασμό της Υπηρεσίας Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ.
Τα κινεζικά κρατικά μέσα ενημέρωσης, που δημοσίευσαν την ανακοίνωση, προέτρεψαν εγχώριους χρήστες και εταιρείες να αποφύγουν τη χρήση της αμερικανικής τεχνολογίας και να την αντικαταστήσουν με εγχώριες εναλλακτικές.
«Το Πεκίνο σηματοδοτεί ξεκάθαρα στην Ουάσιγκτον ότι δύο μπορούν να παίξουν σε αυτό το παιχνίδι αντιποίνων και ότι έχει πολλούς μοχλούς να τραβήξει, όλα δημιουργώντας διαφορετικά επίπεδα πόνου στις αμερικανικές εταιρείες», δήλωσε η Wendy Cutler, αντιπρόεδρος στο Asia Society Policy Institute.
«Με υψηλούς δασμούς και άλλους περιορισμούς σε ισχύ, η αποσύνδεση των δύο οικονομιών βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη», δήλωσε ο Cutler.
Στοχεύοντας το εμπόριο υπηρεσιών
Ορισμένοι θεωρούν ότι η Κίνα επιδιώκει να διευρύνει τον εμπορικό πόλεμο για να συμπεριλάβει το εμπόριο υπηρεσιών - το οποίο καλύπτει ταξίδια, νομικές, συμβουλευτικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες - όπου οι ΗΠΑ έχουν σημαντικό πλεόνασμα με την Κίνα εδώ και χρόνια.
Νωρίτερα αυτό το μήνα, ένας λογαριασμός στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που συνδέεται με το κινεζικό κρατικό πρακτορείο ειδήσεων Xinhua, πρότεινε ότι το Πεκίνο θα μπορούσε να επιβάλει περιορισμούς στις αμερικανικές εταιρείες νομικών συμβούλων και να εξετάσει το ενδεχόμενο έρευνας για τις δραστηριότητες των αμερικανικών εταιρειών στην Κίνα για τα τεράστια «μονοπωλιακά οφέλη» που έχουν αποκομίσει από τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.
Οι εισαγωγές αμερικανικών υπηρεσιών από την Κίνα αυξήθηκαν περισσότερο από 10 φορές στα 55 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024 τις τελευταίες δύο δεκαετίες, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Nomura, οδηγώντας το εμπορικό πλεόνασμα των υπηρεσιών των ΗΠΑ με την Κίνα στα 32 δισεκατομμύρια δολάρια πέρυσι.
Την περασμένη εβδομάδα, η Κίνα δήλωσε ότι θα μειώσει τις εισαγωγές αμερικανικών ταινιών και προειδοποίησε τους πολίτες της να μην ταξιδέψουν ή να σπουδάσουν στις ΗΠΑ, σε ένδειξη της πρόθεσης του Πεκίνου να ασκήσει πίεση στους τομείς της ψυχαγωγίας, του τουρισμού και της εκπαίδευσης των ΗΠΑ.
«Αυτά τα μέτρα στοχεύουν τομείς υψηλής προβολής - αεροπορία, μέσα ενημέρωσης και εκπαίδευση - που έχουν πολιτική απήχηση στις ΗΠΑ», δήλωσε ο Jing Qian, Διευθύνων Σύμβουλος στο Center for China Analysis.
Αν και μπορεί να είναι χαμηλός σε πραγματικό αντίκτυπο σε δολάρια, δεδομένης της μικρότερης κλίμακας αυτών των τομέων, «οι επιπτώσεις στη φήμη - όπως λιγότεροι Κινέζοι φοιτητές ή πιο προσεκτικοί Κινέζοι υπάλληλοι - θα μπορούσαν να κυματίσουν τον ακαδημαϊκό χώρο και το οικοσύστημα ταλέντων τεχνολογίας», πρόσθεσε.
Η Nomura εκτιμά ότι 24 δισεκατομμύρια δολάρια θα μπορούσαν να διακυβευτούν εάν το Πεκίνο αυξήσει σημαντικά τους περιορισμούς στα ταξίδια στις ΗΠΑ.
Τα ταξίδια κυριάρχησαν στις υπηρεσίες των ΗΠΑ προς την Κίνα, αντανακλώντας τις δαπάνες εκατομμυρίων Κινέζων τουριστών στις ΗΠΑ, σύμφωνα με τη Nomura. Στο πλαίσιο των ταξιδιών, οι δαπάνες που σχετίζονται με την εκπαίδευση οδηγούν στο 71%, εκτιμάται ότι προέρχονται κυρίως από τα δίδακτρα και τα έξοδα διαβίωσης για τους περισσότερους από 270.000 Κινέζους φοιτητές που σπουδάζουν στις Η.Π.Α.
Οι εξαγωγές ψυχαγωγίας, που περιλαμβάνουν ταινίες, μουσική και τηλεοπτικά προγράμματα, αντιπροσώπευαν μόλις το 6% των εξαγωγών των ΗΠΑ σε αυτόν τον τομέα, είπε η επενδυτική εταιρεία, σημειώνοντας ότι η τελευταία κίνηση του Πεκίνου στις εισαγωγές ταινιών «έχει περισσότερο συμβολικό βάρος παρά οικονομικό δάγκωμα».
"Θα μπορούσαμε να δούμε βαθύτερη αποσύνδεση - όχι μόνο στις αλυσίδες εφοδιασμού, αλλά στους δεσμούς μεταξύ ανθρώπων, στην ανταλλαγή γνώσεων και στα ρυθμιστικά πλαίσια. Αυτό μπορεί να σηματοδοτήσει μια μετάβαση από την ένταση των συναλλαγών στη συστημική απόκλιση", δήλωσε ο Qian.
Θα μπορούσε το Πεκίνο να γίνει πιο επιθετικό;
Οι αναλυτές αναμένουν σε μεγάλο βαθμό το Πεκίνο να συνεχίσει να αναπτύσσει το οπλοστάσιο των εργαλείων μη δασμολογικής πολιτικής του σε μια προσπάθεια να αυξήσει τη μόχλευση του πριν από οποιαδήποτε πιθανή διαπραγμάτευση με την κυβέρνηση Τραμπ.
«Από την οπτική της κινεζικής κυβέρνησης, οι δραστηριότητες των αμερικανικών εταιρειών στην Κίνα είναι ο μεγαλύτερος εναπομείναν στόχος για την πρόκληση πόνου στην πλευρά των ΗΠΑ», δήλωσε ο Gabriel Wildau, διευθύνων σύμβουλος στην εταιρεία συμβούλων κινδύνου Teneo.
Η Apple, η Tesla, οι εταιρείες φαρμακευτικών και ιατρικών συσκευών είναι μεταξύ των επιχειρήσεων που θα μπορούσαν να τεθούν στο στόχαστρο καθώς το Πεκίνο προχωρά με μη δασμολογικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων, της ρυθμιστικής παρενόχλησης και των ελέγχων των εξαγωγών, πρόσθεσε ο Wildau.
ΤΣΟΝΚΚΙΝΓΚ, ΚΙΝΑ - 10 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ: Οι αγοραστές και το προσωπικό φαίνονται μέσα στο Apple Store, με τον κομψό μοντέρνο εσωτερικό σχεδιασμό και το εξέχον λογότυπο της Apple στις 10 Σεπτεμβρίου 2024 στο Τσονγκκίνγκ της Κίνας. (Φωτογραφία Cheng Xin/Getty Images)
Οι αγοραστές και το προσωπικό εμφανίζονται μέσα στο Apple Store, με τον κομψό μοντέρνο εσωτερικό σχεδιασμό και το περίοπτο λογότυπο της Apple, στο Chongqing της Κίνας, στις 10 Σεπτεμβρίου 2024.
Τσενγκ Σιν | Getty Images
Ενώ μια συμφωνία μπορεί να επιτρέψει στις δύο πλευρές να χαλαρώσουν ορισμένα από τα αντίποινα, οι ελπίδες για βραχυπρόθεσμες συνομιλίες μεταξύ των δύο ηγετών εξασθενούν γρήγορα.
Κινέζοι αξιωματούχοι έχουν επανειλημμένα καταδικάσει τους «μονομερείς δασμούς» που επιβλήθηκαν από τον Τραμπ ως «εκφοβισμό» και υποσχέθηκαν να «παλέψουν μέχρι το τέλος». Ωστόσο, το Πεκίνο έχει αφήσει ανοιχτή την πόρτα για διαπραγματεύσεις, αλλά πρέπει να είναι σε «ισότιμη βάση».
Νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, η εκπρόσωπος Τύπου του Λευκού Οίκου Karoline Leavitt δήλωσε ότι ο Τραμπ είναι ανοιχτός να κάνει μια συμφωνία με την Κίνα, αλλά το Πεκίνο πρέπει να κάνει την πρώτη κίνηση. «Η μπάλα είναι στο γήπεδο της Κίνας: Η Κίνα πρέπει να κάνει μια συμφωνία μαζί μας, αλλά δεν χρειάζεται να κάνουμε μια συμφωνία μαζί της», είπε.
Σε απάντηση αυτής της παρατήρησης, εκπρόσωπος του υπουργείου Εμπορίου της Κίνας δήλωσε σε καθημερινή ενημέρωση την Πέμπτη ότι το Πεκίνο είναι ανοιχτό να διαπραγματευτεί με την Ουάσιγκτον για οικονομικά και εμπορικά ζητήματα, αλλά οι ΗΠΑ πρέπει να «σταματήσουν τις απειλές και τον εκβιασμό τους», σύμφωνα με μετάφραση του CNBC.
«Στο τέλος, μόνο όταν μια χώρα βιώσει επαρκή αυτοπροκαλούμενη βλάβη μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο να αμβλύνει τη στάση της και να επιστρέψει πραγματικά στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων», δήλωσε ο Jianwei Xu, οικονομολόγος της Natixis.
- While the Trump administration has largely focused on pressing ahead on his tariff plans, Beijing has rolled out a series of non-tariff restrictive measures.
- China is seen by some as seeking to broaden the trade war to encompass services trade — which covers travel, legal, consulting and financial services — where the U.S. has been running a significant surplus with China for years.
- “Beijing is clearly signaling to Washington that two can play in this retaliation game and that it has many levers to pull, all creating different levels of pain for U.S. companies,” said Wendy Cutler, vice president at Asia Society Policy Institute.
China last week announced it was done retaliating against U.S. President Donald Trump’s tariffs, saying any further increases by the U.S. would be a “joke,” and Beijing would “ignore” them.
Instead of continuing to focus on tariffing goods, however, China has chosen to resort to other measures, including steps targeting the American services sector.
Trump has jacked up U.S. levies on select goods from China by up to 245% after several rounds of tit-for-tat measures with Beijing in recent weeks. Before calling it a “meaningless numbers game,” China last week imposed additional duties on imports from the U.S. of up to 125%.
While the Trump administration has largely focused on pressing ahead with tariff plans, Beijing has rolled out a series of non-tariff restrictive measures including widening export controls of rare-earth minerals and opening antitrust probes into American companies, such as pharmaceutical giant DuPont and IT major Google.
Before the latest escalation, in February Beijing had put dozens of U.S. businesses on a so-called “unreliable entity” list, which would restrict or ban firms from trading with or investing in China. American firms such as PVH, the parent company of Tommy Hilfiger, and Illumina, a gene-sequencing equipment provider, were among those added to the list.
Its tightening of exports of critical mineral elements will require Chinese companies to secure special licenses for exporting these resources, effectively restricting U.S. access to the key minerals needed for semiconductors, missile-defense systems and solar cells.
In its latest move on Tuesday, Beijing went after Boeing — America’s largest exporter — by ordering Chinese airlines not to take any further deliveries for its jets and requested carriers to halt any purchases of aircraft-related equipment and parts from U.S. companies, according to Bloomberg.
Having deliveries to China cut off will add to the cash-strapped plane maker’s troubles, as it struggles with a lingering quality-control crisis.
In another sign of growing hostilities, Chinese police issued notices for apprehending three people they claimed to have engaged in cyberattacks against China on behalf of the U.S. National Security Agency.
Chinese state media, which published the notice, urged domestic users and companies to avoid using American technology and replace them with domestic alternatives.
“Beijing is clearly signaling to Washington that two can play in this retaliation game and that it has many levers to pull, all creating different levels of pain for U.S. companies,” said Wendy Cutler, vice president at Asia Society Policy Institute.
“With high tariffs and other restrictions in place, the decoupling of the two economies is at full steam,” Cutler said.
Targeting trade in services
China is seen by some as seeking to broaden the trade war to encompass services trade — which covers travel, legal, consulting and financial services — where the U.S. has been running a significant surplus with China for years.
Earlier this month, a social media account affiliated with Chinese state media Xinhua News Agency, suggested Beijing could impose curbs on U.S. legal consultancy firms and consider a probe into U.S. companies’ China operations for the huge “monopoly benefits” they have gained from intellectual-property rights.
China’s imports of U.S. services surged more than 10-fold to $55 billion in 2024 over the past two decades, according to Nomura estimates, driving U.S. services trade surplus with China to $32 billion last year.
Last week, China said it would reduce imports of U.S. films and warned its citizens against traveling or studying in the U.S., in a sign of Beijing’s intent to put pressure on the U.S. entertainment, tourism and education sectors.
“These measures target high-visibility sectors — aviation, media, and education — that resonate politically in the U.S.,” said Jing Qian, managing director at Center for China Analysis.
While they might be low on actual dollar impact given the smaller scale of these sectors, “reputational effects — such as fewer Chinese students or more cautious Chinese employees — could ripple through academia and the tech talent ecosystem,” he added.
Nomura estimates $24 billion could be at stake if Beijing significantly step up restrictions on travel to the U.S.
Travel dominated U.S. services to China, reflecting expenditure by millions of Chinese tourists in the U.S., according to Nomura. Within travel, education-related spending leads at 71%, it estimates, mostly coming from tuition and living expenses for the more than 270,000 Chinese students studying in the U.S.
Entertainment exports, encompassing films, music and television programs, accounted for just 6% of U.S. exports within this sector, the investment firm said, noting that Beijing’s latest move on film imports “carries more symbolic heft than economic bite.”
“We could see deeper decoupling — not only in supply chains, but in people-to-people ties, knowledge exchange, and regulatory frameworks. This may signal a shift from transactional tension to systemic divergence,” said Qian.
Could Beijing get more aggressive?
Analysts largely expect Beijing to continue deploying its arsenal of non-tariff policy tools in an effort to raise its leverage ahead of any potential negotiation with the Trump administration.
“From the Chinese government’s perspective, the U.S. companies’ operations in China are the biggest remaining target for inflicting pain on the U.S .side,” said Gabriel Wildau, managing director at risk advisory firm Teneo.
Apple, Tesla, pharmaceutical and medical device companies are among the businesses that could be targeted as Beijing presses ahead with non-tariff measures, including sanction, regulatory harassment and export controls, Wildau added.
While a deal may allow both sides to unwind some of the retaliatory measures, hopes for near-term talks between the two leaders are fading fast.
Chinese officials have repeatedly condemned the “unilateral tariffs” imposed by Trump as “bullying” and vowed to “fight to the end.” Still, Beijing has left the door open for negotiations but they must be on “an equal footing.”
Earlier this week, White House press secretary Karoline Leavitt said Trump is open to making a deal with China but Beijing needs to make the first move. “The ball is in China’s court: China needs to make a deal with us but we don’t have to make a deal with them,” she said.
In response to that remark, a spokesperson for China’s ministry of commerce said at a daily briefing Thursday that Beijing is open to negotiate with Washington on economic and trade issues, but the U.S. must “stop its threats and blackmailing,” according to a CNBC translation.
“In the end, only when a country experiences sufficient self-inflicted harm might it consider softening its stance and truly returning to the negotiation table,” said Jianwei Xu, economist at Natixis.
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου