Οι ηγέτες των BRICS εγκρίνουν ένα πρωτοφανές ταμείο για τη διατήρηση των τροπικών δασώ

. .

Δέντρα του τροπικού δάσους του Αμαζονίου αντανακλώνται στο νερό του ποταμού. Το Ταμείο για τα Τροπικά Δάση για Πάντα στοχεύει να παρέχει στα έθνη τροπικά δάση μεγάλης κλίμακας, προβλέψιμες, βασισμένες στην απόδοση πληρωμές για τη διατήρηση και την επέκταση της δασικής κάλυψης - Φωτογραφία: Getty Images

Στη διακήρυξη που υιοθετήθηκε στην 17η Σύνοδο Κορυφής των BRICS, που πραγματοποιήθηκε από την Κυριακή (6 Ιουλίου) έως τη Δευτέρα (7 Ιουλίου) στο Ρίο ντε Τζανέιρο, οι ηγέτες της ομάδας εξέφρασαν την υποστήριξή τους στο Ταμείο για τα Τροπικά Δάση για Πάντα (TFFF), έναν μηχανισμό που πρότεινε η Βραζιλία και στοχεύει στην παροχή μεγάλης κλίμακας, προβλέψιμων και βασισμένων στην απόδοση πληρωμών σε χώρες με τροπικά δάση, με στόχο τη διατήρηση και την επέκταση της δασικής κάλυψης.

Το Ταμείο, που ξεκίνησε στην COP28 στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, αναμένεται να παραδοθεί στην COP30, τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή που θα πραγματοποιηθεί στο Μπελέμ της Πάρα τον Νοέμβριο, υπό την προεδρία της Βραζιλίας.

«Χαιρετίζουμε τα σχέδια για την έναρξη του Ταμείου για τα Τροπικά Δάση για Πάντα στην COP30 στο Μπελέμ και το αναγνωρίζουμε ως έναν καινοτόμο μηχανισμό που έχει σχεδιαστεί για την κινητοποίηση μακροπρόθεσμης, βασισμένης στα αποτελέσματα χρηματοδότησης για τη διατήρηση των τροπικών δασών. Ενθαρρύνουμε τις πιθανές χώρες δωρητές να ανακοινώσουν φιλόδοξες συνεισφορές, προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκαιρη κεφαλαιοποίηση και λειτουργία του ταμείου», αναφέρει η Διακήρυξη του Ρίο ντε Τζανέιρο, η οποία εγκρίθηκε από τους Αρχηγούς Κρατών και Κυβερνήσεων την Κυριακή.

Η Διακήρυξη-Πλαίσιο των Ηγετών των BRICS για τη Χρηματοδότηση για το Κλίμα, η οποία δημοσιεύθηκε τη Δευτέρα, σημείωσε ότι το TFFF έχει τη δυνατότητα να χρησιμεύσει ως ένα πολλά υποσχόμενο μέσο μικτής χρηματοδότησης, ικανό να δημιουργήσει προβλέψιμες και μακροπρόθεσμες χρηματοοικονομικές ροές για τη διατήρηση των όρθιων δασών. Ως πρωτοβουλία της βραζιλιάνικης προεδρίας, το έγγραφο καλεί τις ανεπτυγμένες χώρες να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους βάσει της Συμφωνίας του Παρισιού, συμπεριλαμβανομένου του στόχου της κινητοποίησης 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ ετησίως έως το 2035 για την υποστήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών.

«Ο Παγκόσμιος Νότος έχει σχεδιάσει και κατασκευάζει ένα μέσο που θα αξιοποιήσει δημόσιους πόρους για την κινητοποίηση ιδιωτικής χρηματοδότησης σε αναλογία 1 προς 4, με στόχο την προστασία των τροπικών δασών, μια πρωτοβουλία που θα συμβάλει αποφασιστικά στη ρύθμιση του κλίματος του πλανήτη», τόνισε η Μαρίνα Σίλβα, Υπουργός Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής, η οποία συμμετέχει στη σύνοδο κορυφής μαζί με τον Πρόεδρο Λούλα. «Η υποστήριξη των BRICS είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι το TFFF θα τεθεί σε λειτουργία έως την COP30 και θα ενσωματωθεί στις προσπάθειες κινητοποίησης 1,3 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ σε ετήσια χρηματοδότηση για το κλίμα έως το 2035, όπως συμφωνήθηκε στην COP29 στο Μπακού».

Το Ταμείο αναφέρθηκε επίσης από τον Πρόεδρο Λούλα κατά την έναρξη της τρίτης ολομέλειας της συνόδου κορυφής, αφιερωμένης στο θέμα «Περιβάλλον, COP30 και Παγκόσμια Υγεία». Δήλωσε: «Η Διακήρυξη-Πλαίσιο των BRICS για τη Χρηματοδότηση για το Κλίμα, που υιοθετήθηκε σήμερα, περιγράφει τις απαραίτητες πηγές και τα εναλλακτικά μοντέλα για τη χρηματοδότηση του κλίματος. Το Ταμείο Τροπικών Δασών για Πάντα, το οποίο θα λανσάρουμε στην COP30, θα παρέχει αμοιβή για τις υπηρεσίες οικοσυστήματος που παρέχονται στον πλανήτη».

Το TFFF αναγνωρίζεται ολοένα και περισσότερο ως ένα αναδυόμενο μοντέλο για την παγκόσμια χρηματοδότηση για το κλίμα. Κατά τη διάρκεια της Εβδομάδας Δράσης για το Κλίμα του Λονδίνου, που πραγματοποιήθηκε από τις 21 έως τις 29 Ιουνίου, το Ταμείο έλαβε υποστήριξη τόσο από τις δικαιούχους όσο και από τις πιθανές χώρες δωρητές, καθώς και από τον ιδιωτικό τομέα και πολυμερείς οργανισμούς. (διαβάστε περισσότερα εδώ).

Μοντέλο

Το μοντέλο χρηματοδότησης του Ταμείου συνδυάζει τις δημόσιες επενδύσεις με την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων, με στόχο τη δημιουργία περίπου 4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ ετησίως για κατανομή μεταξύ χωρών με τροπικά δάση. Οι πληρωμές θα κατανέμονται αναλογικά στην προστατευόμενη περιοχή τροπικών και υποτροπικών υγρών δασών κάθε χώρας - μετά από δορυφορική επαλήθευση που επιβεβαιώνει τα επίπεδα αποψίλωσης κάτω από ένα καθορισμένο όριο. Θα ισχύουν εκπτώσεις για κάθε εκτάριο δάσους που αποψιλώνεται ή υποβαθμίζεται.

Αυτό το ποσό ισοδυναμεί με τρεις έως τέσσερις φορές τους διακριτικούς προϋπολογισμούς των Υπουργείων Περιβάλλοντος στις μεγάλες δασικές χώρες - και δεκάδες ή και εκατοντάδες φορές περισσότερο από αυτό που καταβάλλεται σήμερα από την εθελοντική αγορά άνθρακα. Με άλλα λόγια, το TFFF έχει τη δυνατότητα να ασκήσει μετασχηματιστικό αντίκτυπο στις εθνικές πολιτικές διατήρησης των δασών.

Το Ταμείο διακρίνεται επίσης από τα παραδοσιακά μοντέλα μέσω πολλών βασικών στοιχείων. Λειτουργεί ως επενδυτικό ταμείο που δημιουργεί έσοδα και όχι ως μηχανισμός που βασίζεται σε επιχορηγήσεις· παρέχει πληρωμές για αποτελέσματα και όχι για χρηματοδότηση έργων· ανταμείβει τα όρθια δάση αντί να αντισταθμίζει την αποφυγή της αποψίλωσης των δασών· και διατηρεί στενή συνεργασία με τους αυτόχθονες πληθυσμούς και τις παραδοσιακές κοινότητες, οι οποίοι διαδραματίζουν άμεσο ρόλο στην προστασία των δασών. Ο μηχανισμός προτείνει την κατανομή τουλάχιστον του 20% των εθνικών πληρωμών σε αυτούς τους πληθυσμούς.

Τα τροπικά δάση ρυθμίζουν το παγκόσμιο κλίμα, φιλοξενούν αναντικατάστατη βιοποικιλότητα, παρέχουν γλυκό νερό και διατηρούν τα μέσα διαβίωσης δισεκατομμυρίων ανθρώπων. Η επιβίωση της ανθρωπότητας εξαρτάται από αυτά. Το Ταμείο για τα Τροπικά Δάση για Πάντα παρουσιάζει μια μετασχηματιστική ευκαιρία για σημαντική αναβάθμιση.

Trees of the Amazon rainforest reflected in the river water. The Tropical Forests Forever Fund aims to provide nations with tropical forests large-scale, predictable, performance-based payments to preserve and expand forest cover - Photo: Getty Images

In the declaration adopted at the 17th BRICS Summit, held from Sunday (6 July) to Monday (7 July) in Rio de Janeiro, the group’s leaders expressed their support for the Tropical Forests Forever Fund (TFFF), a mechanism proposed by Brasil aimed at providing large-scale, predictable, and performance-based payments to countries with tropical forests, with the objective of preserving and expanding forest cover.

Launched at COP28 in the United Arab Emirates, the Fund is expected to be delivered at COP30, the United Nations Climate Change Conference to be held in Belém, Pará, in November, under the presidency of Brasil.

“We welcome the plans to launch the Tropical Forests Forever Fund at COP30 in Belém and recognize it as an innovative mechanism designed to mobilize long-term, results-based financing for the conservation of tropical forests. We encourage potential donor countries to announce ambitious contributions in order to ensure the timely capitalization and operationalization of the fund,” states the Rio de Janeiro Declaration, endorsed by Heads of State and Government on Sunday.

The BRICS Leaders’ Framework Declaration on Climate Finance, launched on Monday, noted that the TFFF holds the potential to serve as a promising blended finance instrument, capable of generating predictable and long-term financial flows for the conservation of standing forests. An initiative of the Brazilian presidency, the document calls on developed countries to fulfil their commitments under the Paris Agreement, including the goal of mobilizing USD 300 billion annually by 2035 to support developing countries.

“The Global South has conceptualized and is building an instrument that will leverage public resources to mobilize private financing at a ratio of 1 to 4, with the objective of protecting tropical forests, an initiative that will make a decisive contribution to the planet’s climate regulation,” emphasized Marina Silva, Minister of the Environment and Climate Change, who is attending the summit alongside President Lula. “The support of BRICS is essential to ensure the TFFF becomes operational by COP30 and integrates into efforts to mobilize USD 1.3 trillion in annual climate finance by 2035, as agreed at COP29 in Baku”.

The Fund was also referenced by President Lula during the opening of the third plenary session of the summit, dedicated to the theme “Environment, COP30 and Global Health.” He stated: “The BRICS Framework Declaration on Climate Finance, adopted today, outlines the necessary sources and alternative models for climate financing. The Tropical Forests Forever Fund, which we will launch at COP30, will provide remuneration for the ecosystem services rendered to the planet."

The TFFF has been increasingly recognized as an emerging model for global climate finance. During the London Climate Action Week, held from 21 to 29 June, the Fund received support from both beneficiary and potential donor countries, as well as from the private sector and multilateral organizations.(read more here).

Model

The Fund’s financing model combines public investment with private capital mobilization, aiming to generate approximately USD 4 billion annually for distribution among countries with tropical forests. Payments will be allocated proportionally to each country's preserved area of tropical and subtropical moist forest - following satellite verification confirming deforestation levels below an established threshold. Deductions will apply for each hectare of forest that is deforested or degraded.

This amount is equivalent to three to four times the discretionary budgets of the Ministries of Environment in major forested countries—and dozens or even hundreds of times more than what is currently paid by the voluntary carbon market. In other words, the TFFF holds the potential to exert a transformative impact on national forest conservation policies.

The Fund also distinguishes itself from traditional models through several key elements. It functions as a revenue-generating investment fund rather than a grant-based mechanism; it provides payments for results rather than project financing; it rewards standing forests rather than compensating for avoided deforestation; and it maintains close engagement with Indigenous Peoples and traditional communities, who play a direct role in forest protection. The mechanism proposes allocating at least 20 per cent of national payments to these populations.

Tropical forests regulate the global climate, harbor irreplaceable biodiversity, provide freshwater, and sustain the livelihoods of billions of people. The survival of humanity depends on them. The Tropical Forests Forever Fund presents a transformative opportunity to significantly scale up financial support to countries with tropical forests.

English version: Michel Emmanuel Félix François (UFC)
Proofreading: Tadeu Azevedo (POET/UFC)