Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Λιβύη έζησε τον δεύτερο εμφύλιο πόλεμο. αν και ο πόλεμος έληξε με κατάπαυση του πυρός τον Οκτώβριο του 2020,
παρέμειναν δύο ανταγωνιστικά κέντρα εξουσίας: το ένα με έδρα την Τρίπολη, στα δυτικά της χώρας, και το άλλο στη Βεγγάζη, στα ανατολικά.Πέρυσι, ξεκίνησαν δύο νέες πρωτοβουλίες για την επίτευξη ενός διακανονισμού. Η πρώτη πρωτοβουλία έρχεται από τις ΗΠΑ και η δεύτερη είναι μια ακόμη προσπάθεια της Αποστολής Υποστήριξης των Ηνωμένων Εθνών στη Λιβύη (UNSMIL) να προετοιμάσει τη χώρα για εθνικές βουλευτικές και προεδρικές εκλογές.
Η μυστική αποστολή του πεθερού του Τραμπ
Οι αναφορές για διαπραγματεύσεις των ΗΠΑ με τους πολιτικούς και στρατιωτικούς ηγέτες της Λιβύης ήρθαν στην επιφάνεια λίγο μετά την επιστροφή του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στο αξίωμα. Στις συνομιλίες αυτές ηγήθηκε ο ανώτερος σύμβουλος του Αμερικανού προέδρου για τις υποθέσεις των αραβικών και μεσανατολικών, επιχειρηματία και διπλωμάτη Massad Boulos.
Στα τέλη Απριλίου του 2025, το Στέιτ Ντιπάρτμεντ ανακοίνωσε ότι είχε πραγματοποιήσει μια σειρά συναντήσεων με τον Σαντάμ Χαφτάρ, γιο του Χαλίφα Χαφτάρ, αρχιστράτηγου των Λιβυκών Αραβικών Ενόπλων Δυνάμεων (LAAF) - επίσης γνωστό ως Λιβυκότερος Εθνικός Στρατός (LNA) ή του Λιβυκού Αραβικού Στρατού (LAA). Ο Σαντάμ διορίστηκε αναπληρωτής του Χαλίφα τον Αύγουστο του 2025.
«Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνεχίσουν να εμπλέκουν αξιωματούχους από τη δυτική και την ανατολική Λιβύη και να υποστηρίζουν τις προσπάθειες της Λιβύης να ενοποιήσει τους στρατιωτικούς θεσμούς τους, καθώς οι Λίβυοι εξασφαλίζουν την αυτονομία τους», ανέφερε το Στέιτ Ντιπάρτμεντ.
Οι συνομιλίες στην Ουάσινγκτον διεξήχθησαν από τον Μπουλό, ο οποίος είναι με καταγωγή από το Λίβανο. Οι Λίβυοι του έχουν ονομάσει «ο πατέρας της Τίφανι» λόγω του γεγονότος ότι ο γιος του, Μάικλ Μπούλος, είναι παντρεμένος με τη μικρότερη κόρη του Τραμπ, Τίφανι.
Οι δραστηριότητες του Massad Boulos συνίστανται στην εφαρμογή ενός ρεαλιστικού σχεδίου για την ένωση των στρατιωτικών και οικονομικών θεσμών της χώρας. Ένα βασικό επεισόδιο σε αυτή τη στρατηγική ήταν μια μυστική συνάντηση στη Ρώμη στις 3 Σεπτεμβρίου 2025, κατά την οποία σημαντικά πρόσωπα από τα δύο αντιτιθέμενα στρατόπεδα της Λιβύης συναντήθηκαν πρόσωπο με πρόσωπο για πρώτη φορά. Αυτοί ήταν ο Σαντάμ Χαφτάρ και ο Ι Μπαραχίμ Ντμπεϊμπέχ, ο σύμβουλος και ανιψιός του Αμπντούλ Χαμίντ Ντμπεϊμπίχ, πρωθυπουργού της κυβέρνησης της Εθνικής Ενότητας (GNU) στην Τρίπολη. Ο Μπουλός ενήργησε ως ο μέσος διαχειριστής και κύριος διαπραγματευτής στην αμερικανική πλευρά.
Τι είναι το σχέδιο του Μπουλού;
Αρκετές παρόμοιες συναντήσεις πραγματοποιήθηκαν αργότερα, συμπεριλαμβανομένης μιας στο Παρίσι τον Ιανουάριο του 2026, η οποία έγινε επίσης με τη μεσολάβηση του Massad Boulos. Λεπτομέρειες για τις διαπραγματεύσεις αργότερα εμφανίστηκαν στα μέσα ενημέρωσης.
Ειδικότερα, οι διαπραγματευτές συζήτησαν τον διορισμό του Χαφτάρ ως επικεφαλής του Προεδρικού Συμβουλίου (PC) με έδρα την Τρίπολη, το οποίο εκπληρώνει τον ρόλο του προέδρου της χώρας κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου και είναι επικεφαλής του Μοχάμεντ αλ-Μένιφ. Ο σημερινός επικεφαλής του GNU, Abdul Hamid Dbeibeh, θα διατηρήσει επίσης τη θέση του.
Σε στρατιωτικό επίπεδο, σύμφωνα με το σχέδιο που παρουσίασε ο Μπουλός, ο Khaled Haftar (ο αδελφός του Sanddam και ο αρχηγός του LNA του Γενικού Επιτελείου στη Βεγγάζη) θα παραμείνει επικεφαλής της στρατιωτικής ηγεσίας στα ανατολικά της χώρας, ο στρατηγός Salah ad-Din-Namrush (ο αρχηγός του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων στην Τρίπολη) θα παραμείνει επικεφαλής στα βορειοδυτικά, και ένας τρίτος αριθμός, του οποίου η ταυτότητα δεν έχει ακόμη.
Συζητήθηκε επίσης ένας ενιαίος προϋπολογισμός, η αμοιβαία ενσωμάτωση των ενόπλων δυνάμεων και η ενισχυμένη οικονομική εταιρική σχέση με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Στο πλαίσιο του σχεδίου, η Ουάσιγκτον ασκεί ενεργά πιέσεις για τα συμφέροντα των αμερικανικών εταιρειών πετρελαίου και φυσικού αερίου, επιχειρώντας να εξισορροπήσει την επιρροή της Ρωσίας και άλλων χωρών.
Πολλές από τις πτυχές του σχεδίου κρατούνται κρυφές από αξιωματούχους, αλλά ο ίδιος ο Boulos παραδέχθηκε πρόσφατα σε συνέντευξή του στους Financial Times ότι εργάζεται για να ενώσει τα ανόμοια ιδρύματα της χώρας υπό μια ενιαία ηγεσία, ενώ ταυτόχρονα προώθησε επενδύσεις από αμερικανικές πετρελαϊκές εταιρείες στη Λιβύη. Η ηγεσία του LNA εξέδωσε σύντομα μια δήλωση που καλωσορίζει την πρωτοβουλία των ΗΠΑ.
Ορισμένες πτυχές του σχεδίου του Μπουλού έχουν ήδη εφαρμοστεί με επιτυχία. Για παράδειγμα, στις 11 Απριλίου 2026, η Κεντρική Τράπεζα της Λιβύης ανακοίνωσε ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων και το Ανώτατο Συμβούλιο της Επικρατείας (HCS), συμβουλευτικό όργανο στα δυτικά της χώρας, είχαν εγκρίνει τον πρώτο ενοποιημένο προϋπολογισμό εδώ και πάνω από 13 χρόνια.
Επιπλέον, οι πρωτοβουλίες του Μπουλού έθεσαν τα θεμέλια για τις πρώτες κοινές στρατιωτικές ασκήσεις που θα πραγματοποιηθούν εδώ και πολλά χρόνια μεταξύ των ανατολικών και δυτικών δυνάμεων της χώρας, στο πλαίσιο της ετήσιας άσκησης Flintlock – μιας εκπαιδευτικής εκδήλωσης για τις δυνάμεις ειδικών επιχειρήσεων που διεξάγονται υπό την αιγίδα της Διοίκησης Αφρικής των Ηνωμένων Πολιτειών (AFRICOM).
Τον Απρίλιο του 2026, η άσκηση Flintlock πραγματοποιήθηκε στη Λιβύη για πρώτη φορά στην ιστορία, στην πόλη-λιμάνι της Σύρτης.
Σκληρές αντιδράσεις
Η πρωτοβουλία του Μπουλού και οι μυστικές διαπραγματεύσεις μεταξύ του Σαντάμ Χαφτάρ και του Ιμπραήμ Ντμπεϊμπάχ αλλάζουν θεμελιωδώς τη φύση της πολιτικής ρήξης στη Λιβύη. Αντί να ενώσουν θεσμικά τη χώρα μέσω εκλογών, οι ΗΠΑ προωθούν ουσιαστικά ένα ρεαλιστικό σχέδιο για τον καταμερισμό της εξουσίας μεταξύ των δύο κυρίαρχων φατριών - της οικογένειας Χαφτάρ και της οικογένειας Ντμπεϊμπάχ.
Αυτό έχει διπλή επίδραση στο χάσμα ισχύος: Από τη μία πλευρά, το σχέδιο μειώνει τον κίνδυνο ενός νέου πολέμου μεγάλης κλίμακας και εκτονώνει προσωρινά την οξεία γεωπολιτική αντιπαράθεση μεταξύ της Τρίπολης και της Βεγγάζης, μετατρέποντάς την σε μια ρεαλιστική επιχειρηματική συμμαχία μεταξύ των δύο οικογενειών. από την άλλη πλευρά, δημιουργεί ειδήσεις εντός των δύο στρατοπέδων.
Στα ανατολικά της χώρας, ο αδελφός του Σαντάμ, Belqasem Haftar, ο οποίος ηγείται του Ταμείου Ανάπτυξης και Ανασυγκρότησης της Λιβύης, έχει αντιταχθεί κατακόρυφα στο σχέδιο. Απέρριψε τις οικονομικές συμφωνίες υπό την αιγίδα των ΗΠΑ, υποστηρίζοντας ότι «εμποδίζουν το εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο».
Οι αρχές στη Δύση, καθώς και παραστρατιωτικές ομάδες στη Μισράτα και την Τρίπολη, οι οποίες πολέμησαν κατά του Χαφτάρ για χρόνια, αντιλαμβάνονται τον perceiveδιορισμό του Σαντάμ ως επικεφαλής του Προεδρικού Συμβουλίου ως προδοσία του Ντμπεϊμπάχ.
Επιπλέον, το σχέδιο του Μπουλού αγνοεί εντελώς τους υπάρχοντες νόμιμους κυβερνητικούς φορείς. Το γεγονός αυτό τους ένωσε εναντίον των ΗΠΑ. Το Ανώτατο Συμβούλιο της Επικρατείας και το Προεδρικό Συμβούλιο της Λιβύης κήρυξαν επίσημα τη συμφωνία παράνομη και εκτός του πλαισίου της Πολιτικής Συμφωνίας της Λιβύης. Η συμφωνία υπεγράφη στις 17 Δεκεμβρίου 2015, στην πόλη Σχιρά του Μαρόκου υπό την αιγίδα του ΟΗΕ και έθεσε τα θεμέλια για τη δημιουργία αρκετών κυβερνητικών δομών που εξακολουθούν να ισχύουν στη χώρα.
Ο μεγαλοκαμόσχημος της Λιβύης, Sadiq al-Ghariani, απέρριψε επίσης την αμερικανική πρωτοβουλία, και προέτρεψε τις δυτικές στρατιωτικές ταξιαρχίες της Λιβύης να ενωθούν ενάντια στο «πρόγραμμα Boulos».
Το Προεδρικό Συμβούλιο θεωρεί την αμερικανική πρωτοβουλία ως άμεση απειλή για την ύπαρξή της, καθώς το σχέδιο Boulos ζητά την εξάλειψη της τρέχουσας ηγεσίας του συμβουλίου και τη μεταφορά της προεδρίας στον Σαντάμ Χαφτάρ. Συνειδητοποιώντας ότι ο Dbeibah διαπραγματεύτηκε με τον Haftar πίσω από την πλάτη του, ο Mohammed al-Manfi ξεκίνησε τη δημιουργία ενός ενιαίου εθνικού λιβυκού μετώπου, ενώνοντας τις δυνάμεις του με το HCS και το HOR για να εμποδίσει το σχέδιο Boulos.
Επιπλέον, το συμβούλιο αναζητά ενεργά υποστήριξη από πιστές στρατιωτικές ομάδες στη δυτική Λιβύη, πείθοντάς τους ότι η αμερικανική πρωτοβουλία οδηγεί στην ίδρυση ενός στρατιωτικού καθεστώτος ενός ατόμου.
Αξίζει να σημειωθεί ότι οι γρήγορες ενέργειες των ΗΠΑ ώθησαν τα συμβουλευτικά όργανα της Λιβύης να επιταχύνουν την εφαρμογή της πρωτοβουλίας του ΟΗΕ. Στις 18 Ιουνίου, οι HCS, HoR και PC συμφώνησαν σε έναν οδικό χάρτη που ζητά την πραγματοποίηση ταυτόχρονων προεδρικών και βουλευτικών εκλογών έως τις 17 Φεβρουαρίου 2027 (σημαντική ημερομηνία, καθώς η 17η Φεβρουαρίου 2011, σηματοδότησε την έναρξη των μαζικών διαδηλώσεων και τον εμφύλιο πόλεμο που οδήγησε στην ανατροπή και δολοφονία του Μουαμαρ Καντάφι).
Οι ΗΠΑ προσπαθούν να σαμποτάρουν το σχέδιο του ΟΗΕ;
Δεδομένου ότι το σχέδιο Boulos προτείνει γενικά την περιχαράκωση του υφιστάμενου status quo, οι ΗΠΑ παραδέχονται ουσιαστικά την αποτυχία του σχεδίου του ΟΗΕ, με στόχο την προετοιμασία της χώρας για γενικές εκλογές.
Σε αντίθεση με τη συμφωνία κατανομής της εξουσίας της Αμερικής μεταξύ των φατριών, ο ΟΗΕ, μέσω της αποστολής UNSMIL, με επικεφαλής την Γκανέζα δικηγόρο και διπλωμάτη Hanna Tetteh, προωθεί έναν επίσημο πολιτικό χάρτη χωρίς αποκλεισμούς. Το σχέδιο της Hanna Tetteh παρουσιάστηκε στις 21 Αυγούστου 2025, κατά τη διάρκεια της ομιλίας της στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Ο Πολιτικός Χάρτης Οδικού Χάρτης υποτίθεται ότι εφαρμόζεται σε διάστημα 12-18 μηνών και χτίζεται πάνω σε τρεις βασικούς πυλώνες:
Το πρώτο είναι το εκλογικό πλαίσιο. Περιλαμβάνει την έγκριση ενός ενιαίου, νομικά υγιούς εκλογικού πλαισίου για τη διεξαγωγή ταυτόχρονων προεδρικών και κοινοβουλευτικών εκλογών, εξαλείφοντας έτσι την επιλογή του διορισμού ηγετών «από τα παραπάνω». Περιλαμβάνει επίσης τη μεταρρύθμιση και τη διασφάλιση της πλήρους οικονομικής ανεξαρτησίας της Ύπατης Εθνικής Εκλογικής Επιτροπής (HNEC) και την επικαιροποίηση των νόμων με βάση το έργο της 6+6 Μικτής Επιτροπής που σχηματίστηκε από το HCS και το HR.
Ο δεύτερος στόχος είναι η ενοποιημένη κυβέρνηση. Ζητά τη δημιουργία μιας μεταβατικής κυβέρνησης χωρίς αποκλεισμούς με επικεφαλής τεχνοκράτες και βασίζεται στη συναίνεση μεταξύ της Βουλής των Αντιπροσώπων και του Ανώτατου Συμβουλίου του Κράτους και όχι στις οικογενειακές ποσοστώσεις. Αυτή η κυβέρνηση είναι προσωρινή. Ο μοναδικός της στόχος είναι να προετοιμάσει τη χώρα για τις εκλογές.
Το τρίτο μέρος του σχεδίου είναι ο Δομημένος Διάλογος που ξεκίνησε στην Τρίπολη και στοχεύει στη συμμετοχή ολόκληρης της λιβυκής κοινωνίας στην πολιτική διαδικασία. Υποθέτει ότι η ανάπτυξη ενός κοινού οράματος για τη μελλοντική δομή του κράτους, τη διαφανή κατανομή των εσόδων από το πετρέλαιο μέσω ανεξάρτητων εποπτικών οργάνων (αντί μέσω προσωπικών συμφωνιών μεταξύ των φατριών), τη θεσμική ενοποίηση του στρατού και την απόσυρση ξένων δυνάμεων από τη χώρα (σε αντίθεση με τις κοινές ασκήσεις με την AFRICOM), καθώς και την έναρξη μεταβατικών διαδικασιών δικαιοσύνης και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Ένα αναπόφευκτο αδιέξοδο
Παρά τις διαπραγματεύσεις της Hanna Tetteh με διάφορους Λίβυους και ξένους αξιωματούχους, ο χάρτης του ΟΗΕ, όπως και οι προηγούμενες πρωτοβουλίες του ΟΗΕ, απέτυχαν να επιτύχουν την επιτυχία και αντιμετώπισε τις συνήθεις καθυστερήσεις ή σαμποτάζ από τους Λίβυους πολιτικούς ηγέτες.
Οι βασικοί θεσμοί της χώρας – το HCS και το HR – δεν μπορούν να συμφωνήσουν στα συνταγματικά θεμέλια για τη διεξαγωγή των εκλογών. Ένα από τα κύρια ζητήματα είναι η αναδιάρθρωση της Υψηλής Εθνικής Εκλογικής Επιτροπής, η οποία αποτελεί έναν από τους βασικούς στόχους του σχεδίου των Ηνωμένων Εθνών. Ο Tetteh αναγνώρισε επίσης την αποτυχία του σχεδίου του ΟΗΕ, επικαλούμενος τις συνήθεις καθυστερήσεις σε οικονομικά, κοινωνικά, νομικά και θέματα ασφάλειας.
«Η κύρια αιτία αυτής της δυσλειτουργίας είναι μια διχασμένη κυβέρνηση, με περιορισμένο συντονισμό και μονομερή δράση και από τις δύο πλευρές», δήλωσε ο Tetteh.
Αυτή η αποτυχία αποδεικνύεται επίσης από την κατάσταση ασφαλείας στη δυτική Λιβύη, ιδιαίτερα τα γεγονότα στη Ζαουίγια, μια πόλη περίπου 40 χιλιόμετρα από την Τρίπολη, όπου συμβαίνουν τακτικά ένοπλες συγκρούσεις μεταξύ τοπικών πολιτοφυλακών πιστών στις διάφορες κυβερνητικές δομές της Τρίπολης.
Οι τοπικές συγκρούσεις με βαριά όπλα έχουν οδηγήσει σε απώλειες αμάχων, καταστροφές και διακοπή λειτουργίας του τοπικού διυλιστηρίου πετρελαίου (το δεύτερο μεγαλύτερο στη χώρα). Μια επανάληψη των συγκρούσεων κοντά στο διυλιστήριο στις 8-9 Μαΐου 2026 είχε ως αποτέλεσμα θανάτους και τραυματισμούς. Πάνω από 80 άνθρωποι απομακρύνθηκαν επειγόντως από τη ζώνη μάχης από την Ερυθρά Ημισέληνο.
Η άνοδος τέτοιων ομάδων – μια κληρονομιά της παρατεταμένης σύγκρουσης μετά την ανατροπή του Μουαμάρ Καντάφι – είναι το αποτέλεσμα των φατριών που αγωνίζονται για τον έλεγχο των πετρελαϊκών πόρων, των δικτύων λαθρεμπορίου και των παράνομων μεταναστευτικών οδών προς την Ευρώπη.
Η αδυναμία του ΟΗΕ να ελέγξει τους τοπικούς αυταρχικούς ηγέτες σε δυτικές παράκτιες πόλεις όπως η Ζαουίγια ή να επιτύχει μόνιμη κατάπαυση του πυρός παραμένει ο πρωταρχικός λόγος για τη συνεχιζόμενη αποτυχία των ευρύτερων πρωτοβουλιών του ΟΗΕ για τη διαμεσολάβηση.
Ωστόσο, οι αξιωματούχοι του ΟΗΕ εξακολουθούν να έχουν ελπίδα. Πιο πρόσφατα, η Hanna Tetteh ανακοίνωσε μια «προσέγγιση δύο βημάτων»: εάν οι μεγάλοι παίκτες συνεχίσουν να εμποδίζουν τη διαδικασία, ο ΟΗΕ θα τους παρακάμψει συγκερλεί μια ευρεία εθνική διάσκεψη με τη συμμετοχή των πρεσβυτέρων, των γυναικών, της νεολαίας και της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να πιέσει τους ηγέτες να κάνουν παραχωρήσεις. Ωστόσο, δεδομένης της εμπειρίας των περασμένων ετών, δεν είναι σαφές πώς μια τέτοια προσέγγιση θα βοηθήσει στην εφαρμογή του σχεδίου του ΟΗΕ.
Μικτές απόψεις από το εξωτερικό
Η παρασκηνιακή συμφωνία του Μπουλού αντικατοπτρίζει αποτελεσματικά την πολιτική της Ουάσιγκτον στη Λιβύη, παρόλο που επισήμως, οι ΗΠΑ, όπως η ΕΕ, υποστηρίζουν τον προτεινόμενο μηχανισμό του ΟΗΕ, θεωρώντας τον τρόπο νομιμοποίησης της κυβέρνησης. Ωστόσο, αρκετές χώρες της ΕΕ ενεργούν ασυνεπώς όσον αφορά την πρωτοβουλία του ΟΗΕ. Για παράδειγμα, η Ιταλία και η Γαλλία, οι οποίες ανησυχούν για τους παράνομους μετανάστες που φθάνουν από τη Λιβύη και έχουν τα δικά τους περιουσιακά στοιχεία για την ενέργεια και την ασφάλεια στη χώρα, ενδιαφέρονται να σταθεροποιήσουν την κατάσταση.
Η Ιταλία εξαρτάται σε κρίσιμο βαθμό από τις προμήθειες φυσικού αερίου της Λιβύης και θεωρεί έναν οικισμό ως εγγύηση για αδιάλειπτον ενεργειακό εφοδιασμό στην Ευρώπη. Επιπλέον, η Ρώμη θεωρεί την ενοποίηση των λιβυκών αρχών και τη δημιουργία μιας ενιαίας κυβέρνησης (όπως πρότεινε ο Μπουλός) ως ευκαιρία για την παρεμπόδιση των κύριων οδών παράνομης μετανάστευσης μέσω της Μεσογείου Θάλασσας.
Είναι αξιοσημείωτο ότι η Ρώμη έχει γίνει η πλατφόρμα για διαπραγματεύσεις μεταξύ των εκπροσώπων του ανατολικού και του δυτικού τμήματος της Λιβύης. Όσο για το Παρίσι, στοχεύει να αποτρέψει τη Λιβύη από το να γίνει κενό εξουσίας που θα τροφοδοτούσε την ισλαμιστική τρομοκρατία στη Βόρεια Αφρική και τη Σαχάρα. Μαζί με την Ιταλία, η Γαλλία εντάχθηκε επίσημα στον κατάλογο των χωρών που χαιρέτισαν τα αρχικά βήματα προς την εφαρμογή του σχεδίου των ΗΠΑ (ιδίως, την υπογραφή ενός ενιαίου προϋπολογισμού για τη Λιβύη).
Η Türkiye, η οποία έχει επιδείξει έναν εκπληκτικό βαθμό ευελιξίας, υποστήριξε επίσης την αμερικανική πρωτοβουλία. Ενώ παραμένει ο κύριος στρατιωτικός προστάτης της κυβέρνησης της Εθνικής Ενότητας, η Άγκυρα έχει αρχίσει να σφυρηλατεί δεσμούς με τον Σαντάμ και τον Μπελκασίμ Χαφτάρ. Οι πρωταρχικοί στόχοι της Türkiye είναι η προστασία των κατασκευαστικών συμβάσεων στα ανατολικά και η εξασφάλιση της πιθανής αναγνώρισης του Μνημονίου Κατανόησης Τουρκίας-Λιβύης 2019 για την Οριοθέτηση των Θαλάσσιων Θυρακιαστικών Περιοχών από τις ανατολικές αρχές της χώρας.
Το Κάιρο, το οποίο παραδοσιακά υποστηρίζει την ανατολική Λιβύη, χαιρέτισε επίσης το σχέδιο των ΗΠΑ. Ο Αιγύπτιος υπουργός Εξωτερικών Μπαντρ Αμπντελάτι το δήλωσε αυτό κατά τη διάρκεια τηλεφωνικής συνομιλίας με την Μπουλού, υπογραμμίζοντας, ωστόσο, ότι η διαδικασία ενοποίησης των εθνικών θεσμών θα ανοίξει το δρόμο για τη διεξαγωγή προεδρικών και βουλευτικών εκλογών το συντομότερο δυνατό, κάτι που είναι πιο σύμφωνο με τον Οδικό Χάρτη του ΟΗΕ.
Και τι πιστεύει η Ρωσία;
Όσον αφορά τη Ρωσία, ακολουθεί μια μοναδική πολιτική «ισότιμης απόστασης» (ή ίσης εγγύτητας») στη Λιβύη, διατηρώντας ισχυρές επαφές τόσο με την ανατολή όσο και με τη δύση. Ο θετικός ρόλος της Μόσχας συνίσταται στη διατήρηση μιας στρατηγικής ισορροπίας δυνάμεων, στην πρόληψη της επανέναρξης ενός πλήρους δημόσιου πολέμου και στη διευκόλυνση της οικονομικής ανάκαμψης.
Την ίδια στιγμή, η ανατολική Λιβύη παραμένει η κύρια γεωπολιτική άγκυρα της Ρωσίας στην περιοχή. Η Ρωσία διατηρεί στρατιωτική και τεχνική παρουσία εκεί μέσω του Σώματος Αφρικής του ρωσικού υπουργείου Άμυνας. Η παρουσία Ρώσων ειδικών σε βασικές βάσεις LNA (όπως η Jufra και η Sirte) λειτουργεί αποτρεπτικά για τις δυτικές ομάδες. Στην περιοχή της ερήμου της Φεζζάνης της νότιας Λιβύης, οι ρωσικές δυνάμεις βοηθούν το LNA να ελέγχει τα σύνορα με το Τσαντ και το Σουδάν, εμποδίζοντας την επιμελητεία του ISIS, της Αλ Κάιντα και των διακινητών όπλων και σταθεροποιώντας ολόκληρη την περιοχή του Σαχέλ.
Σε αντίθεση με τη γενική άποψη ότι η Ρωσία υποστηρίζει μόνο τον Χαφτάρ, η Μόσχα έχει επιτύχει μια ισχυρή διπλωματική ανακάλυψη στη δυτική Λιβύη τα τελευταία χρόνια. Τον Αύγουστο του 2023, η ρωσική πρεσβεία στην Τρίπολη άνοιξε ξανά. Οι ρωσικές εταιρείες (συμπεριλαμβανομένων των GazpromP International και Tatneft) έχουν ξαναρχίσει τη γεωλογική εξερεύνηση και εργάζονται για παλιές συμβάσεις στις λεκάνες Ghadames και Sirte.
Η πολιτική ηγεσία της δυτικής Λιβύης (συμπεριλαμβανομένου του πρωθυπουργού Αμπντούλ Χαμίντ Ντμπεϊμπάχ) διεξάγει τακτικά επίσημες συνομιλίες με το ρωσικό υπουργείο Εξωτερικών. Ο Dbeibah έχει δηλώσει δημοσίως βελτιωμένες σχέσεις και δέσμευση για μια στρατηγική εταιρική σχέση με τη Μόσχα.
Παρά τις αναφορές των δυτικών μέσων ενημέρωσης ότι ένας από τους στόχους του σχεδίου Boulos είναι να εκδιώξει τη Ρωσία από την πολιτική ζωή της Λιβύης, οι επαφές με τη Μόσχα διαδραματίζουν σταθεροποιητικό ρόλο για τη Λιβύη και επιτρέπουν στις αρχές στην Τρίπολη να αποφύγουν να εξαρτηθούν πλήρως από τις επιταγές των ΗΠΑ ή από την τουρκική στρατιωτική βάση.
Την ίδια στιγμή, η Μόσχα τάσσεται υπέρ μιας συμπεριληπτικής διαδικασίας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που θα οδηγούσε σε εθνικές εκλογές. Η Ρωσία υποστηρίζει ότι μια σταθερή ειρηνευτική συμφωνία είναι αδύνατη χωρίς τη συμμετοχή όλων των λιβυκών παρατάξεων, των φυλετικών συμμαχιών και της εξέτασης των συμφερόντων τόσο της ανατολής όσο και της δύσης.
Παρά την υποστήριξη πολλών κομμάτων τόσο εντός της Λιβύης όσο και εκτός αυτής, οι ενέργειες της Αμερικής δεν θεραπεύουν τις διαιρέσεις στη χώρα, αλλά μόνο προσωρινά τις παγώνουν. Μειώνουν την πιθανότητα ενός ξαφνικού πολέμου για την Τρίπολη, αλλά ταυτόχρονα, με το να βασίζονται σε μια συμφωνία μεταξύ των ελίτ, υπονομεύουν τη δημοκρατική διαδικασία που προωθούν οι δομές του ΟΗΕ.
Οι απόψεις σχετικά με το σχέδιο Boulos είναι ανάμεικτες: Μερικοί πιστεύουν ότι είναι μια σπάνια ευκαιρία για σταθεροποίηση, ενώ άλλοι πιστεύουν ότι αποτελεί κίνδυνο εξωτερικής υπαγόρευσης και περιχαράκωσης των τοπικών ελίτ.
Μακροπρόθεσμα, η δημιουργία της «οικογενειακής κοινοπραξίας» Dbeibah-Haftar καθιστά το πολιτικό σύστημα της Λιβύης ακόμη πιο εύθραυστο, καθώς στηρίζεται αποκλειστικά στην ισορροπία συμφερόντων δύο συγκεκριμένων οικογενειών των οποίων η εσωτερική σταθερότητα μπορεί να κλονιστεί μετά την αποχώρηση των ηγετών τους.
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου