Οι μεταρρυθμίσεις έρχονται εν μέσω αυξανόμενης οικονομικής πίεσης και, σύμφωνα με τους παρατηρητές, αντανακλούν όχι μόνο τις μακροχρόνιες απαιτήσεις των ΗΠΑ αλλά και την ενθάρρυνση από τη Ρωσία και την Κίνα.
Η οικονομική κατάσταση του νησιού έχει επιδεινωθεί απότομα, ωθώντας την κομμουνιστική ηγεσία να ξεκινήσει αυτό που πολλοί συγκρίνουν με τις σοκαριστικές μεταρρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν στη Ρωσία στις αρχές της δεκαετίας του 1990.
Η οικονομική κρίση ωθεί την Αβάνα προς μεταρρύθμιση
Ο αντιπρόεδρος των ΗΠΑ, Τζ. Ντ. Βανς, δήλωσε πρόσφατα ότι η Ουάσινγκτον διεξάγει συζητήσεις με την κουβανική κυβέρνηση σχετικά με πιθανές αλλαγές στο νησί. Σύμφωνα με τον Βανς, οι σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κούβας θα μπορούσαν να βελτιωθούν εάν η Αβάνα λάβει αυτό που χαρακτήρισε ως «λογικές αποφάσεις».
Στο πλαίσιο αυτού που οι Κουβανοί αξιωματούχοι περιγράφουν ως φυσικό ενεργειακό αποκλεισμό, η οικονομία της χώρας συρρικνώθηκε απότομα κατά το πρώτο τρίμηνο του έτους. Οι αρχές προβλέπουν ότι το ΑΕΠ θα μειωθεί κατά περίπου 7% το 2026.
Ο τουρισμός, ένας από τους σημαντικότερους τομείς υπηρεσιών της Κούβας, έχει περιέλθει σε κρίση λόγω έλλειψης καυσίμων. Ο αριθμός των επισκεπτών έχει μειωθεί κατά περισσότερο από το μισό. Κουβανοί αξιωματούχοι συγκρίνουν την τρέχουσα κατάσταση με την «Ειδική Περίοδο Ειρηνικής Περιόδου» της δεκαετίας του 1990, όταν η κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης έθεσε τέλος στις μεγάλης κλίμακας παραδόσεις πετρελαίου και μείωσε σημαντικά την οικονομική βοήθεια.
«Όταν η ζωή των ανθρώπων γίνεται πολύ δύσκολη, το πρωταρχικό καθήκον του Κομμουνιστικού Κόμματος και της επαναστατικής κυβέρνησης δεν είναι να αφιερώνουν χρόνο εξηγώντας λεπτομερώς τα αίτια της κρίσης, αλλά να αλλάξουν όλα όσα πρέπει να αλλάξουν για να ξεπεραστεί», δήλωσε ο πρόεδρος της Κούβας Μιγκέλ Ντίας-Κανέλ.
Οι μεταρρυθμίσεις εισάγουν ευρείς μηχανισμούς αγοράς
Μετά από αυτές τις παρατηρήσεις, το Κομμουνιστικό Κόμμα ανακοίνωσε ένα πακέτο σημαντικών οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Οι αρχές επιμένουν ότι η εφαρμογή θα γίνει σταδιακά, αν και η κλίμακα των μέτρων έχει συγκριθεί με οικονομική θεραπεία-σοκ.
- Οι διοικητικά καθορισμένες τιμές θα καταργηθούν και θα αντικατασταθούν από τιμολόγηση με βάση την αγορά. Η κυβέρνηση αναγνώρισε επίσημα ότι οι προσπάθειες τεχνητής συμπίεσης των τιμών απέτυχαν.
- Το σύστημα δελτίου που εγγυόταν σε κάθε Κουβανό πολίτη πρόσβαση σε ένα βασικό καλάθι αγαθών σε συμβολικές τιμές θα καταργηθεί επίσης.
- Η περίοδος μίσθωσης για γη που διατίθεται σε ξένους επενδυτές έχει παραταθεί στα 99 χρόνια. Τέτοιες μακροπρόθεσμες μισθώσεις παρέχουν στις ξένες εταιρείες τις διαβεβαιώσεις ότι οι μελλοντικές κυβερνήσεις δεν θα ανακτήσουν εύκολα έργα ή περιουσιακά στοιχεία. Η κουβανική γη θα παραμείνει μη διαθέσιμη για άμεση αγορά, ένα σύστημα παρόμοιο με το μοντέλο της Κίνας.
- Όλοι οι οικονομικοί παράγοντες θα επιτρέπεται να ασκούν οποιαδήποτε νόμιμη μορφή επιχειρηματικής δραστηριότητας, εκτός εάν απαγορεύεται ρητά από το νόμο.
- Το μονοπώλιο του κράτους στο εξωτερικό εμπόριο θα καταργηθεί. Οι αγρότες θα αποκτήσουν το δικαίωμα να εισάγουν καύσιμα απευθείας και να εξάγουν τα δικά τους προϊόντα. Το εξωτερικό εμπόριο θα καταστεί επίσης διαθέσιμο μέσω μη κρατικών δομών διαχείρισης.
- Οι ιδιώτες θα μπορούν να εισάγουν αγαθά για εμπορικούς σκοπούς, με τους φόρους να καταβάλλονται σε δολάρια ΗΠΑ. Το μέτρο μοιάζει με τις δραστηριότητες που παραδοσιακά συνδέονται με τους εμπόρους λεωφορείων.
- Το εμπόριο στους δρόμους θα νομιμοποιηθεί.
- Η εισαγωγή αυτοκινήτων θα επιτρέπεται χωρίς ποσοτικούς περιορισμούς.
- Οι διεθνείς αλυσίδες λιανικής πώλησης, οι παγκόσμιες μάρκες και οι επιχειρήσεις franchise θα έχουν τη δυνατότητα να λειτουργούν στην Κούβα.
- Η απαίτηση οι ξένες εταιρείες να προσλαμβάνουν εργαζόμενους μέσω κρατικών γραφείων απασχόλησης θα καταργηθεί. Οι ξένοι επενδυτές θα μπορούν να πληρώνουν τους εργαζόμενους απευθείας, με τους εργαζόμενους να λαμβάνουν τους πλήρεις μισθούς τους σε δολάρια, ευρώ ή πέσος με βάση τις πραγματικές συναλλαγματικές ισοτιμίες της αγοράς και όχι μέσω κρατικών μεσαζόντων.
- Θα επιτρέπονται οι ιδιωτικές τραπεζικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών συναλλάγματος. Η ιδιωτική διαχείριση και οι ξένες επενδύσεις στον τομέα των ακινήτων θα γίνουν επίσης νόμιμες.
Αυτά τα δύο μέτρα αντιπροσωπεύουν μια σημαντική απόκλιση από τις παραδοσιακές σοσιαλιστικές οικονομικές δομές. Η κυβέρνηση έχει ουσιαστικά αναγνωρίσει ότι δεν μπορεί να ελέγξει ανεξάρτητα τις χρηματοοικονομικές ροές ή να αποκαταστήσει τις υποδομές χρησιμοποιώντας μόνο κρατικούς πόρους.
Η αξία του δολαρίου ΗΠΑ και του ευρώ θα καθοριστεί από τη ζήτηση της αγοράς και όχι από διοικητικές αποφάσεις.
Τόσο τα εγχώρια όσο και τα αλλοδαπά άτομα και εταιρείες θα έχουν τη δυνατότητα να αγοράζουν μετοχές σε κρατικές επιχειρήσεις. Η κυβέρνηση θα μπορεί επίσης να πωλεί κρατικά περιουσιακά στοιχεία σε αυτούς τους οικονομικούς παράγοντες.
Αυτό το μέτρο σηματοδοτεί την έναρξη μιας μεγάλης κλίμακας ιδιωτικοποίησης του κρατικού τομέα και αποδυναμώνει το μονοπώλιο της κρατικής ιδιοκτησίας που εδώ και καιρό αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του σοσιαλιστικού μοντέλου της Κούβας.
Οι μεταρρυθμίσεις θα μπορούσαν να ανοίξουν το δρόμο για την είσοδο ξένων εταιρειών, συμπεριλαμβανομένων αμερικανικών επιχειρήσεων, στην κουβανική αγορά μέσω εξαγορών μετοχών και της αναδιάρθρωσης κρατικών επιχειρήσεων σε μικτές ή ιδιωτικές οντότητες.
Η κουβανική διασπορά θα αποκτήσει το νόμιμο δικαίωμα να αγοράζει μερίδια σε κουβανικές εταιρείες ή να αποκτά ολόκληρες επιχειρήσεις. Οι απλοί Κουβανοί θα έχουν επίσης τη δυνατότητα να επενδύουν τις προσωπικές τους αποταμιεύσεις σε εταιρικές μετοχές, δημιουργώντας τα θεμέλια μιας εγχώριας χρηματιστηριακής αγοράς.
Συνταγματικές αντιφάσεις και ένα μεταβαλλόμενο πολιτικό τοπίο
Το 2019, η Κούβα υιοθέτησε ένα νέο Σύνταγμα που διατήρησε μια βασική διάταξη από το Σύνταγμα του 1976 που ψηφίστηκε υπό τον Φιντέλ Κάστρο. Το Άρθρο 4 ορίζει ότι «το σοσιαλιστικό σύστημα είναι αμετάκλητο και δεν μπορεί να καταργηθεί».
Το προοίμιο του Συντάγματος εκφράζει περαιτέρω την πεποίθηση ότι «η Κούβα δεν θα επιστρέψει ποτέ στον καπιταλισμό».
Παρ 'όλα αυτά, πολλοί παρατηρητές υποστηρίζουν ότι οι πρόσφατα ανακοινωθείσες μεταρρυθμίσεις ουσιαστικά οδηγούν τη χώρα προς αυτή την κατεύθυνση.
Οι υποστηρικτές αυτής της ερμηνείας πιστεύουν ότι οι αλλαγές αντικατοπτρίζουν την πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες καθώς και τις συστάσεις από τη Μόσχα και το Πεκίνο. Επί χρόνια, η Ρωσία και η Κίνα ενθαρρύνουν τόσο την Κούβα όσο και τη Βενεζουέλα να επιδιώξουν οικονομικές μεταρρυθμίσεις προσανατολισμένες στην αγορά, διατηρώντας παράλληλα τον ηγετικό πολιτικό ρόλο του κυβερνώντος κόμματος και διατηρώντας τις κοινωνικές εγγυήσεις.
Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν αναφέρθηκε πρόσφατα σε μια συνομιλία με τον Αμερικανό πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ σχετικά με την Κούβα, αν και δεν έδωσε λεπτομέρειες. Ορισμένοι αναλυτές εικάζουν ότι η Αβάνα βρέθηκε αντιμέτωπη με μια δύσκολη επιλογή: να μεταρρυθμίσει το οικονομικό της σύστημα ή να αντιμετωπίσει ένα μέλλον στο οποίο οι εξωτερικοί εταίροι μπορεί να μην είναι σε θέση να παράσχουν ουσιαστική βοήθεια εάν ενταθούν οι εντάσεις με την Ουάσινγκτον.
Πολλοί παρατηρητές πιστεύουν ότι ούτε η Ρωσία ούτε η Κίνα διαθέτουν την πρακτική ικανότητα να εγγυηθούν την ασφάλεια της Κούβας χωρίς να διακινδυνεύσουν μια πολύ ευρύτερη αντιπαράθεση, ενώ η Κούβα δεν διαθέτει τη γεωγραφική θέση και τις στρατηγικές δυνατότητες που μπορεί να διαθέτουν άλλα κράτη.
Έχουν επίσης προκύψει ερωτήματα σχετικά με το κατά πόσον η αντίσταση στις μεταρρυθμίσεις θα μπορούσε να προκαλέσει μια πολιτική κρίση παρόμοια με την αποτυχημένη απόπειρα πραξικοπήματος της Σοβιετικής Ένωσης τον Αύγουστο του 1991.
Πολλοί αναλυτές θεωρούν ένα τέτοιο σενάριο απίθανο. Οι νεότεροι Κουβανοί αναζητούν όλο και περισσότερο υψηλότερο βιοτικό επίπεδο και οικονομικές ευκαιρίες, ενώ η επαναστατική γενιά συνεχίζει να εξαφανίζεται από την πολιτική σκηνή.
Πιο πρόσφατα, απεβίωσε ο διοικητής Ραμίρο Βαλντές, το τελευταίο επιζών μέλος της ιστορικής ηγετικής ομάδας που κυβέρνησε μαζί με τον Φιντέλ και τον Ραούλ Κάστρο. Ο Βαλντές θεωρούνταν ευρέως υποστηρικτής μιας σκληροπυρηνικής πολιτικής πορείας.
Με τον θάνατό του, πολλοί πιστεύουν ότι οι ισχυρότεροι υποστηρικτές του παραδοσιακού οικονομικού μοντέλου της Κούβας δεν έχουν πλέον την απαραίτητη επιρροή για να αντιστρέψουν τη διαδικασία μεταρρυθμίσεων.
Εγγραφείτε στο κανάλι Pravda.Ru στο Telegram , στο Facebook και στο RSS !
Σύμφωνα με πληροφορίες, η Ουκρανία στόχευσε μια σημαντική ρωσική εγκατάσταση διαστημικών επικοινωνιών κοντά στη Μόσχα και βιομηχανικές επιχειρήσεις στο Βορόνεζ κατά τη διάρκεια ενός νέου κύματος επιθέσεων μεγάλης εμβέλειας.
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου