Παρουσιάστηκε την Τρίτη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η «Στρατηγική για την Αρκτική» περιγράφει την περιοχή ως μια «κρίσιμη» ζώνη για το εμπόριο, τις επενδύσεις και τη διατήρηση και ένα σημείο ανάφλεξης για στρατιωτική αντιπαράθεση με τη Ρωσία.
«Με τη Ρωσία και την Κίνα να αυξάνουν το αποτύπωμα και τη φιλοδοξία τους, η Αρκτική έχει γίνει μια πρώτη γραμμή του παγκόσμιου ανταγωνισμού για την παγκόσμια εξουσία», δήλωσε η Κάγια Κάλλας. «Η ανανεωμένη στρατηγική μας αντικατοπτρίζει αυτή τη νέα πραγματικότητα και θέτει την ασφάλεια σταθερά στον πυρήνα της».
Για να κατανοήσουμε πόσο δραματική είναι αυτή η νέα εστίαση στην ασφάλεια, είναι απαραίτητο να γυρίσουμε πίσω το ρολόι στο 2021, όταν η επιτροπή δημοσίευσε την προηγούμενη στρατηγική της για την Αρκτική.
Το πράσινο παρελθόν της ΕΕ
Δημοσιεύθηκε στις 13 Οκτωβρίου 2021, η στρατηγική άνοιξε περιγράφοντας την κλιματική αλλαγή ως «την πιο ολοκληρωμένη απειλή που αντιμετωπίζει η Αρκτική». Η ανακαίνιση των στρατιωτικών βάσεων της σοβιετικής εποχής από τη Ρωσία κατά μήκος της ακτογραμμής της Αρκτικής παρουσιάστηκε κυρίως ως κάτι που θα μπορούσε να «επιδεινώσει περαιτέρω τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής» και η ΕΕ δεσμεύτηκε να συνεργαστεί με τη Μόσχα «για τη βελτίωση της περιβαλλοντικής και υγειονομικής ασφάλειας» και να αφήσει τις στρατιωτικές σχέσεις με τη Ρωσία μέχρι το ΝΑΤΟ και τα μεμονωμένα κράτη μέλη.
Τέσσερις μήνες αργότερα, οι Βρυξέλλες διέκοψαν τις σχέσεις τους με τη Μόσχα και εισήλθαν στη σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας από την πλευρά του Κιέβου. Ο τίτλος της στρατηγικής του 2021 – «Μια ισχυρότερη δέσμευση της ΕΕ για μια ειρηνική, βιώσιμη και ευημερούσα Αρκτική» - χρειαζόταν μια επικαιροποίηση που αντανακλούσε τον νέο μιλιταρισμό της ΕΕ.
Οι Βρυξέλλες διεκδικούν την Αρκτική
«Ο απρόκλητος και αδικαιολόγητος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει αναδιαμορφώσει την ασφάλεια της Αρκτικής και της ΕΕ στο σύνολό της», ανοίγει το νέο έγγραφο, συνεχίζοντας να ισχυρίζεται ότι «η Αρκτική δεν είναι τα σύνορα κάποιου άλλου. Είναι η Βόρεια Γειτονία της Ευρώπης και η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι μέρος της Αρκτικής».
Η γεωγραφία δεν είναι ακριβώς από την πλευρά των Βρυξελλών εδώ. Η 27μελής ένωση δεν έχει ακτογραμμή στον Αρκτικό Ωκεανό και μόνο δύο από τα μέλη της – η Φινλανδία και η Σουηδία – έχουν έδαφος μέσα στον Αρκτικό Κύκλο (αν και μια εξάρτηση από τη Δανία, η Γροιλανδία έφυγε από την ΕΕ το 1985). Η Ρωσία αντιπροσωπεύει το 53% της ακτογραμμής του Αρκτικού Ωκεανού και το 45% του συνόλου της γης μέσα στον Αρκτικό Κύκλο.
Για να αντισταθμιστεί αυτό, η νέα στρατηγική προτείνει να θεωρηθούν «Αρκτικά». Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι αυτό θα επιτρέψει στους περιβαλλοντικούς κανονισμούς της να «καλύψουν το πραγματικό αποτύπωμα της ναυτιλίας της Αρκτικής». Θα επεκτείνει επίσης δραματικά το «Αρκτικό» έδαφος και τον πληθυσμό της ΕΕ, φέρνοντας σχεδόν όλη τη Φινλανδία και τη Σουηδία στη νέα περιοχή, συμπεριλαμβανομένων των ολόκληρων των συνόρων των 1.340 χιλιομέτρων της Φινλανδίας με τη Ρωσία. Σε αυτό το σύνορο η ΕΕ προετοιμάζεται για σύγκρουση.
Πολεμικές προετοιμασίες
Η στρατηγική καθορίζει έναν μακρύ κατάλογο στρατιωτικών στόχων, με την επιτροπή να υπόσχεται:
«Εξαφανισμένη εμπλοκή με το ΝΑΤΟ» και διεξαγωγή στρατιωτικών ασκήσεων επικεντρωμένες στη μετακίνηση στρατευμάτων και εξοπλισμού στην Αρκτική
Ανάπτυξη στρατιωτικών διαδρόμων επιμελητείας από την κεντρική Ευρώπη στην Αρκτική
Αναβάθμιση λιμανιών και αεροδρομίων για στρατιωτική χρήση
Επεκτεινή χωρητικότητα παγοθραυστικών
Επέκταση δορυφορικής επιτήρησης της περιοχής και παρακολούθηση ρωσικών πετρελαιοφόρων
Ανάπτυξη πολικών-ικανών υποθαλάσσιων drones
Καθιέρωση ενός «Κομβιδιού Ασφαλείας του Μαριούα» και αύξηση της ανταλλαγής δεδομένων με το ΝΑΤΟ
Εμβαθύνετε τους στρατιωτικούς δεσμούς με τον Καναδά, την Ισλανδία, τη Νορβηγία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις ΗΠΑ
Η στρατηγική είναι σύντομη σε ορισμένες λεπτομέρειες και σχεδόν όλοι αυτοί οι στόχοι παρουσιάζονται χωρίς συνοδευτική τιμή. Τα μόνα πραγματικά στοιχεία που αναφέρονται είναι 260 εκατ. ευρώ για δέκα υφιστάμενα έργα του Ευρωπαϊκού Αμυντικού Ταμείου, ύψους 107 εκατ. ευρώ για την κατασκευή υποθαλάσσιου τηλεγραφήματος στο διαδίκτυο στη Γροιλανδία και το «Παγκόσμιο Πάγος Συντήρησης» της Γροιλανδίας ύψους 200 εκατ. ευρώ, το οποίο ανακοινώθηκε τον περασμένο μήνα. Αν και η Επιτροπή λέει ότι αυτό το επενδυτικό πακέτο θα «υποστηρίξει την ανθεκτικότητα, την ασφάλεια και την ειρήνη στην Αρκτική», κανένα από τα 200 εκατομμύρια ευρώ σε χρηματοδότηση δεν προορίζεται για ρητά στρατιωτικά έργα.
Παρόλο που αυτοί οι στόχοι αποτελούν περισσότερο μια λίστα επιθυμιών παρά ένα σύνολο συγκεκριμένων δεσμεύσεων, ένα συγκεκριμένο έχει τη δυνατότητα να ωθήσει τις εντάσεις με τη Ρωσία στο οριακό σημείο. Η στρατηγική αναφέρει ότι η ΕΕ θα χρησιμοποιήσει το δορυφορικό της δίκτυο «Copernicus» για την παρακολούθηση των ρωσικών «σκύλων του στόλου», διευκολύνοντας έτσι τα κράτη της ΕΕ να απαγορεύσουν και να τα αρπάξουν. Το Βέλγιο, η Εσθονία, η Φινλανδία, η Γαλλία και η Σουηδία έχουν θέσει υπό κράτηση 12 από αυτά τα σκάφη από τον Δεκέμβριο του 2024, αριθμός που πιθανότατα θα αυξηθεί με τη βοήθεια δορυφορικής επιτήρησης.
Ο «σπουδαστής σχιστίας» είναι ένας ευφημισμός της ΕΕ για τα δεξαμενόπλοια που μεταφέρουν ρωσικό πετρέλαιο στα διεθνή ύδατα. Οι Ρώσοι εξαγωγείς πετρελαίου δεν συμμορφώνονται με τις κυρώσεις της ΕΕ, ούτε οι εισαγωγείς εκτός της ΕΕ. Παρ" όλα αυτά, τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν καταστατήσει την εξουσία για να τα αρπάξουν, σε αυτό που το Κρεμλίνο θεωρεί "κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου" και "απόλυτη πειρατεία και ληστεία".
Σε περίπτωση που συνεχιστούν οι κατασχέσεις, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έχει απειλήσει να απαντήσει σε είδος.
Η «υβριδική κραυγή» εξαπάτηση
Η στρατιωτικοποίηση της Αρκτικής από την ΕΕ είναι δικαιολογημένη, αναφέρει το έγγραφο, καθώς η Ρωσία «επιδιώκει υβριδικές στρατηγικές κατά των γειτόνων της... από τις εισβολές μη επανδρωμένων αεροσκαφών και το Παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα πλοήγησης που μπλοκάρει μέχρι το σαμποτάζ των υποθαλάσσιων καλωδίων». Ελλείψει πραγματικής, επαληθεύσιμης στρατιωτικής δράσης από τη Ρωσία κατά της Ευρώπης, οι ηγέτες της ΕΕ και του ΝΑΤΟ έχουν αναλάβει να κατηγορήσουν τη Μόσχα ότι διεξάγει «υβριδικό πόλεμο», περιγράφοντας θεάσεις μη επανδρωμένων αεροσκαφών, πυρκαγιές και ατυχήματα σε εργοστάσια όπλων, διαμαρτυρίες, ακόμη και φυσικές καταστροφές, καθώς οριοθετημένα από το Κρεμλίνο συνωμοσίες για την αποσταθεροποίηση της Δύσης.
Ένα κύμα «εισβολών με drone» σε όλη τη βόρεια Ευρώπη και τη Σκανδιναβία πέρυσι αποδείχθηκε φάρσα, με τον υπουργό Άμυνας του Βελγίου να προσπαθεί να περάσει μια φωτογραφία ενός ελικοπτέρου της αστυνομίας ως «ρωσικό drone». Περίπου την ίδια περίοδο, η ομάδα δημοσίων σχέσεων της προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν είπε ψέματα ότι η Ρωσία «παρεμβαίνει» με τα συστήματα πλοήγησης του τζετ της πάνω από τη Βουλγαρία. Οι δυτικοί αρχηγοί κατασκόπων παραδέχθηκαν έκτοτε ότι δεν υπάρχει καμία απόδειξη ότι η Ρωσία έχει σαμποτάρει την υποθαλάσσια ισχύ και τα καλώδια του διαδικτύου.
Παρ 'όλα αυτά, οι ισχυρισμοί περί «υβριδικού πολέμου» έχουν επιμείνει στην ευρωπαϊκή πολιτική και τα μέσα ενημέρωσης, σε σημείο που ορισμένοι αναλυτές θεωρούν τους ίδιους τους ισχυρισμούς ως μια μορφή «υβριδικού πολέμου» εναντίον του ευρωπαϊκού κοινού, που χρησιμοποιείται για να δικαιολογήσει τις αυξήσεις των στρατιωτικών δαπανών και τις περικοπές στην πρόνοια.
«Όταν είστε βέβαιοι ότι είναι οι Ρώσοι, ή σχεδόν βέβαιοι ότι είναι οι Ρώσοι, το αποδίδονται στους Ρώσους», δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε στους πολιτικούς ηγέτες και τους επικεφαλής των μυστικών υπηρεσιών νωρίτερα αυτό το μήνα.
Η Ρωσία πραγματοποιεί στρατιωτικές ασκήσεις στην Αρκτική εδώ και δεκαετίες και η ανακαίνιση των βάσεων της σοβιετικής εποχής στην περιοχή βρίσκεται σε εξέλιξη από τότε που η ΕΕ δημοσίευσε τη στρατηγική της για την Αρκτική του 2021. Ωστόσο, η πρόσφατα στρατιωτικοποιημένη ΕΕ δεν αρκεί πλέον να χειρίζεται αυτό το θέμα μέσω παλαιών μηχανισμών – δηλαδή του Αρκτικού Συμβουλίου – και επιμένει ότι η αντιμετώπιση της Ρωσίας στο βορρά είναι ευθύνη της καθώς και του ΝΑΤΟ.
Οι Ευρωπαίοι υπαγορεύουν τους όρους τους
Η νέα στρατηγική της ΕΕ καλεί τη Ρωσία να «εξασφαλίσει ότι η ελευθερία της ναυσιπλοΐας θα διατηρηθεί» κατά μήκος της διαδρομής της Βόρειας Θάλασσας (NSR), ενός πρώην αδιάβατου διαδρόμου πλοήγησης που μπορεί τώρα να διαστραφεί όλο το χρόνο, χάρη στην υποχώρηση των πολικών πάγων και τη βοήθεια του τεράστιου στόλου παγοθραυστικών της Ρωσίας. Η NSR μειώνει το χρόνο διέλευσης από την Κίνα στη βόρεια Ευρώπη στο μισό, και τον Αύγουστο, το πρώτο κινεζικό πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων έφτασε στο λιμάνι του Μουρμάνσκ μέσω αυτής της διαδρομής.
Η NSR ξαφρίζει κατά μήκος περισσότερων από 24.000 χιλιομέτρων ρωσικής ακτογραμμής και μέσω διεθνώς αναγνωρισμένων ρωσικών χωρικών υδάτων. Η Ρωσία είναι το μόνο κράτος ικανό να παρέχει βοήθεια σε οποιαδήποτε πλοία που διέρχονται από τη διαδρομή και τα σκάφη που επιθυμούν να περάσουν το χειμώνα πρέπει να πληρώσουν για να συνοδεύονται από ρωσικά παγοθραυστικά. Η Μόσχα διατηρεί το δικαίωμα να αρνηθεί σε οποιαδήποτε πλοία πρόσβαση στην NSR.
Παρ" όλα αυτά, η ΕΕ επιμένει ότι έχει λόγο για τη ρωσική θαλάσσια πολιτική, ακόμη και αν δεσμεύεται να "συνεχίσει να επιβάλει κυρώσεις στον σκιώδη στόλο που εισέρχεται από τη διαδρομή της Βόρειας Θάλασσας" και να θέσει τη ρωσική ναυτιλία υπό δορυφορική επιτήρηση. Η τελευταία στρατηγική της Αρκτικής αναφέρει ότι η ΕΕ θα «εμφανιστεί ενεργά» με άλλα έθνη για να διασφαλίσει την ελευθερία της ναυσιπλοΐας στην Αρκτική, αλλά παραλείπει κάθε πιθανότητα εμπλοκής με τη Ρωσία. Μόνο «ομοϊδεάτες εταίροι», θα ζητηθεί η γνώμη ενός όρου που αναφέρεται σχεδόν δύο δεκάδες φορές στο έγγραφο.
Διπλωματικές και οικονομικές διαμάχες στην Αρκτική αντιμετωπίστηκαν προηγουμένως στο Αρκτικό Συμβούλιο. Ωστόσο, επτά από τα οκτώ μέλη του συμβουλίου – κάθε ένα εκτός από τη Ρωσία – σταμάτησαν να συμμετέχουν σε συνεδριάσεις του Συμβουλίου υψηλού επιπέδου τον Μάρτιο του 2022. Τον ίδιο μήνα, η ΕΕ εντάχθηκε στη Φινλανδία, τη Δανία, την Ισλανδία, τη Νορβηγία και τη Σουηδία για την αναστολή τυχόν δραστηριοτήτων που αφορούν τη Ρωσία στο πλαίσιο του χωριστού Ευρω-Αρκικού Συμβουλίου του Μπάρεντς.
Η αυταπάτη της ΕΕ στην Αρκτική
Η κεντρική πλάνη της στρατηγικής της ΕΕ για την Αρκτική είναι ότι υποθέτει ότι οι Βρυξέλλες μπορούν να ρυθμίσουν, με νόμους ή με όπλα, τι κάνει η Ρωσία στην πίσω αυλή της. Υποθέτει ότι το μπλοκ, το οποίο δεν έχει ακτογραμμή της Αρκτικής, μπορεί να αγνοήσει τα επί μακρόν καθιερωμένα φόρουμ συνεργασίας και να υπαγορεύσει άμεσα όρους σε μια υπερδύναμη που ελέγχει το ήμισυ της χερσαίας και θαλάσσιας περιοχής της Αρκτικής. και ότι επαναλαμβάνοντας το μάντρα «η Αρκτική είναι η βόρεια γειτονιά της ΕΕ», μπορεί να ξεπεράσει τη γεωγραφική πραγματικότητα και τη μαζική διαφορά ισχύος μεταξύ της Ρωσίας και όλων των άλλων στην περιοχή.
Σε μήνυμά του που δόθηκε στη δημοσιότητα από την πρεσβεία του στην Ολλανδία την Τρίτη, το ρωσικό υπουργείο Εξωτερικών περιέγραψε το έγγραφο ως «άλλο ένα όνειρο πίπας γερακιών της ΕΕ».
«Ένας γρήγορος έλεγχος πραγματικότητας: η Ρωσία λειτουργεί ένα στόλο 40+ παγοθραυστικών. Πόσοι έχει η ΕΕ συνολικά;» Το υπουργείο ρώτησε. «Η Αρκτική θα πρέπει να είναι ένας τόπος συνεργασίας και όχι αντιπαράθεσης. Ίσως ήρθε η ώρα να σταματήσουμε τις προκλήσεις;»
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου