Τη διεξαγωγή ειρηνευτικών συνομιλιών με την Ουκρανία επιβεβαίωσε η Ρωσία, σε μία εξέλιξη που επανακαθορίζει το διπλωματικό τοπίο και αναμένεται να επηρεάσει καθοριστικά το πολιτικό κλίμα ενόψει των επικείμενων αμερικανικών ενδιάμεσων εκλογών.
Ειδικότερα, οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Ρωσίας, Ουκρανίας και ΗΠΑ θα πραγματοποιηθούν την ερχόμενη εβδομάδα στο Abu Dhabi, ενώ παράλληλα διαφαίνεται στον ορίζοντα ιστορική τριμερής συνάντηση κορυφής ανάμεσα στους ηγέτες των μεγαλύτερων δυνάμεων του πλανήτη.
Ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Dmitry Peskov δήλωσε ότι ο σύμβουλος του Ρώσου Προέδρου Vladimir Medinsky θα ηγηθεί της ρωσικής αντιπροσωπείας ως επικεφαλής διαπραγματευτής στις συνομιλίες που έχουν προγραμματιστεί για τις 10 και 11 Νοεμβρίου.
Την πρωτοβουλία της αμερικανικής διαμεσολάβησης επιβεβαίωσε και ο ειδικός απεσταλμένος των ΗΠΑ Steve Witkoff, σημειώνοντας ότι η ατζέντα των συνομιλιών θα επικεντρωθεί σε διευθετήσεις ασφαλείας, μέτρα αποκλιμάκωσης, καθώς και σε ανθρωπιστικά ζητήματα.
Παράλληλα, Αμερικανοί διαπραγματευτές ετοιμάζονται να συναντηθούν στις Βρυξέλλες με αξιωματούχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του NATO, με αντικείμενο τις μεταπολεμικές εγγυήσεις ασφαλείας και το σχέδιο ανασυγκρότησης της Ουκρανίας.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον προκαλεί η τοποθέτηση του Dmitry Peskov ότι η Μόσχα ελπίζει να οριστικοποιήσει τις επόμενες ημέρες το πλαίσιο για μια τριμερή συνάντηση μεταξύ του Vladimir Putin, του Donald Trump και του Xi Jinping.
Η προοπτική μιας τέτοιας συνάντησης κορυφής για τον τερματισμό του πολέμου έρχεται στο φως μετά από πληροφορίες που θέλουν τις τρεις δυνάμεις να εξετάζουν τον σχεδιασμό για το τέλος της σύγκρουσης, χωρίς ωστόσο τη φυσική παρουσία του Volodymyr Zelensky στο τραπέζι των συζητήσεων.
Η αντίδραση Zelensky
Ο Ουκρανός Πρόεδρος Volodymyr Zelensky, από τη μεριά του, διεμήνυσε σε αυστηρό τόνο ότι καμία απόφαση για το μέλλον της χώρας του δεν μπορεί να ληφθεί ερήμην της.
Όπως χαρακτηριστικά τόνισε, οποιαδήποτε διαπραγμάτευση μπορεί να γίνει αποδεκτή μόνο με την ενεργή παρουσία του Κιέβου, επαναλαμβάνοντας τη σταθερή θέση «τίποτα για την Ουκρανία χωρίς την Ουκρανία».
Οι διπλωματικές αυτές διεργασίες εκτυλίσσονται σε μια περίοδο αυξανόμενης αβεβαιότητας στις σχέσεις μεταξύ ΗΠΑ και Ουκρανίας.
Μια σειρά από κινήσεις της διοίκησης Trump κατά τη διάρκεια του Οκτωβρίου έχουν προκαλέσει προβληματισμό στο Kyiv σχετικά με τη σταθερότητα και την αξιοπιστία της αμερικανικής στρατιωτικής υποστήριξης, την ίδια στιγμή που οι εκατέρωθεν επιθέσεις σε υποδομές και πολιτικούς στόχους συνεχίζονται.
Η ανθρωπιστική πρωτοβουλία της Melania και η κατάσταση στην Oleshky
Στο προσκήνιο της διπλωματίας βρίσκεται και η Πρώτη Κυριά των ΗΠΑ, Melania Trump. Σύμφωνα με ανακοίνωση του Λευκού Οίκου, η Melania Trump θα υποδεχθεί εκπροσώπους από τη Ρωσία και την Ουκρανία στο White House, με αντικείμενο τη συζήτηση για την τοπική κατάπαυση του πυρός στην περιοχή της Kherson.
Η πρωτοβουλία αυτή ακολουθεί την ολοκλήρωση της εξαήμερης εκεχειρίας στην κατεχόμενη πόλη Oleshky και τις γύρω περιοχές, η οποία συμφωνήθηκε με τη διαμεσολάβηση της Πρώτης Κυρίας προκειμένου να καταστεί δυνατή η απομάκρυνση των κατοίκων.
Παρά την ανθρωπιστική αυτή ανάπαυλα, το Κίεβο κατηγόρησε τη Μόσχα ότι αξιοποίησε την εκεχειρία για την ενίσχυση των στρατιωτικών της θέσεων.
Ο Λευκός Οίκος χαρακτήρισε την επικείμενη συνάντηση ως μια εξαιρετικά σημαντική στιγμή για την αμερικανική διπλωματία, επιβεβαιώνοντας ότι η Melania Trump θα πραγματοποιήσει επίσημες δηλώσεις σχετικά με την εκεχειρία στην Oleshky.
Επειδή οι διπλωματικές εξελίξεις γύρω από τις διαπραγματεύσεις για την Ουκρανία είναι ραγδαίες, αυτό το ρεπορτάζ παρουσιάζει αναλυτικά τις θέσεις των εμπλεκόμενων πλευρών και τις παρασκηνιακές διαβουλεύσεις
Συνεχίζονται οι διπλωματικές προσπάθειες στο Ιράν
Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «Al-Araby Al-Jadeed», το οποίο επικαλείται πηγές προσκείμενες στη διαμεσολαβητική ομάδα, οι ΗΠΑ έχουν συμφωνήσει με το προσχέδιο μνημονίου κατανόησης που παρουσίασε χθες στην Τεχεράνη η αντιπροσωπεία του Κατάρ.
Οι μεσολαβητές φέρονται να έχουν μεταφέρει στην Τεχεράνη την ετοιμότητα των ΗΠΑ να δεσμευτούν ότι δεν θα επιτεθούν στο Ιράν, σε περίπτωση που προκύψουν διαφωνίες κατά τη διάρκεια των μελλοντικών διαπραγματεύσεων.
Παράλληλα, η επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τη σειρά εφαρμογής των επιμέρους βημάτων αναδεικνύεται σε καθοριστικό παράγοντα για την πορεία και το μέλλον των διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με το Entekhab.
Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, η ιρανική πλευρά, για λόγους ασφαλείας, προτιμά να πραγματοποιεί απευθείας συναντήσεις με τους διαμεσολαβητές.
Το Reuters, επικαλούμενο ανώτερο Ιρανό αξιωματούχο, μετέδωσε ότι οι διαμεσολαβητές καταβάλλουν εντατικές προσπάθειες για τη γεφύρωση των διαφορών μεταξύ των δύο πλευρών.
Ο ίδιος αξιωματούχος φέρεται να δήλωσε ότι το Ιράν και οι ΗΠΑ εξακολουθούν να απέχουν σημαντικά από την επίτευξη συμφωνίας για τον τερματισμό του πολέμου.
Σύμφωνα με το Entekhab, ο ίδιος υπογράμμισε ότι η Τεχεράνη δεν πρόκειται να αποδεχθεί τις υπερβολικές απαιτήσεις της Ουάσιγκτον.
Ειδικότερα, ανέφερε ότι εάν οι ΗΠΑ επιθυμούν την επαναλειτουργία των Στενών του Hormuz, θα πρέπει πρώτα να αποδεχθούν τους όρους που θέτει η Τεχεράνη. Μόνο μετά την ικανοποίηση αυτών των προϋποθέσεων θα μπορούσαν να ξεκινήσουν οι πυρηνικές διαπραγματεύσεις.
Παράλληλα, τόνισε ότι το Ιράν είναι έτοιμο να απαντήσει δυναμικά σε οποιαδήποτε αμερικανική επίθεση, είτε αυτή σημειωθεί στην περιοχή είτε εκτός αυτής.
Το Ιράν ανακοίνωσε ότι έχει συμπυκνώσει και επιταχύνει την προτεινόμενη συμφωνία εκεχειρίας με τις ΗΠΑ, η οποία θα μπορούσε να τεθεί σε εφαρμογή εντός δύο ημερών, υπό την προϋπόθεση ότι θα ικανοποιηθούν οι όροι που θέτει η Τεχεράνη.
Ο αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών του Ιράν, Gharibabadi, δήλωσε ότι η βάση της ιρανικής πλευράς για τη διπλωματική επίλυση της κρίσης παραμένει η ίδια πρόταση που είχε καταθέσει στο περιθώριο της Γενικής Συνέλευσης του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών.
Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά: «Στο πλαίσιο των τρεχουσών επαφών σχετικά με το ίδιο κείμενο, έχουμε λάβει ορισμένες παρατηρήσεις, ενώ οι απαιτήσεις του Ιράν είναι σαφώς προσδιορισμένες. Είναι αυτονόητο ότι, εφόσον ικανοποιηθούν αυτές οι απαιτήσεις, μπορεί να επιτευχθεί μια διπλωματική συνεννόηση».
Το μεγάλο αντάλλαγμα
Σύμφωνα με το Al-Araby Al-Jadeed, η πρόταση που βρίσκεται στο επίκεντρο των διαβουλεύσεων περιλαμβάνει δύο βασικούς πυλώνες.
Από τη μία πλευρά, το Ιράν φέρεται να έχει αποδεχθεί να προχωρήσει σε ορισμένες αλλαγές στο πυρηνικό του δόγμα. Από την άλλη, οι ΗΠΑ θα αποδεσμεύσουν ένα μέρος των ιρανικών περιουσιακών στοιχείων που παραμένουν δεσμευμένα στο εξωτερικό.
Η συγκεκριμένη ανταλλαγή έχει ιδιαίτερη πολιτική και οικονομική σημασία για την Τεχεράνη, καθώς η αποδέσμευση κεφαλαίων θα μπορούσε να προσφέρει σημαντική οικονομική ανάσα, σε μια περίοδο κατά την οποία οι αμερικανικοί περιορισμοί και η πολεμική σύγκρουση έχουν επιβαρύνει την ιρανική οικονομία.
Για την Ουάσιγκτον, αντίστοιχα, μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να παρουσιαστεί ως αποτέλεσμα της αμερικανικής πίεσης προς την ιρανική πλευρά, εφόσον συνοδευτεί από συγκεκριμένες δεσμεύσεις σχετικά με την πυρηνική πολιτική της Τεχεράνης.
Capture_520.JPG
Ωστόσο, το δημοσίευμα δεν διευκρινίζει ούτε το ύψος των κεφαλαίων που θα μπορούσαν να αποδεσμευθούν ούτε το ακριβές περιεχόμενο των αλλαγών που φέρεται να αποδέχεται το Ιράν. Δεν υπάρχει, επομένως, ακόμη σαφής εικόνα για το εύρος των παραχωρήσεων ή για το εάν αυτές θα αφορούν τον εμπλουτισμό ουρανίου, τις επιθεωρήσεις των πυρηνικών εγκαταστάσεων ή ευρύτερες στρατηγικές επιλογές της ιρανικής ηγεσίας.
Η αναφορά στο πυρηνικό δόγμα αποκτά, πάντως, πρόσθετη βαρύτητα μετά τις δηλώσεις του Ιρανού αξιωματούχου Mohsen Rezaei, ο οποίος έχει αναφέρει ότι η Τεχεράνη εξετάζει το ενδεχόμενο αλλαγής της υφιστάμενης πολιτικής της για τα πυρηνικά όπλα, χωρίς να έχει ανακοινωθεί σχετική απόφαση. Η εξέλιξη αυτή δείχνει πόσο κεντρική θέση εξακολουθεί να έχει το πυρηνικό ζήτημα στον ευρύτερο στρατηγικό σχεδιασμό του Ιράν.
Κατάρ και Σαουδική Αραβία στο παρασκήνιο των διαβουλεύσεων
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει και η αναφορά ότι τόσο η Ουάσιγκτον όσο και η Τεχεράνη έχουν ήδη ενημερώσει το Κατάρ και τη Σαουδική Αραβία για τις αποφάσεις τους.
Η Ντόχα βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της διαμεσολάβησης, μεταφέροντας προτάσεις και μηνύματα μεταξύ των δύο αντιπάλων, ενώ οι επαφές με την ιρανική πλευρά έχουν ενταθεί σημαντικά τις τελευταίες ημέρες.
Ο εκπρόσωπος του υπουργείου Εξωτερικών του Κατάρ επιβεβαίωσε ότι οι δύο πλευρές εξετάζουν τις προτάσεις των διαμεσολαβητών και ότι η ανταλλαγή μηνυμάτων συνεχίζεται. Αποκάλυψε, μάλιστα, ότι καταριανή αντιπροσωπεία επισκέφθηκε την Τεχεράνη για τρίτη φορά μέσα σε μία εβδομάδα, πραγματοποιώντας συναντήσεις με Ιρανούς αξιωματούχους.
Η Ντόχα επιδιώκει αρχικά μια συμφωνία οικοδόμησης εμπιστοσύνης, η οποία θα επιτρέψει στις δύο πλευρές να εφαρμόσουν συγκεκριμένες δεσμεύσεις και στη συνέχεια να περάσουν σε ευρύτερες διαπραγματεύσεις. Στο πλαίσιο αυτό, η εμπλοκή της Σαουδικής Αραβίας αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς το Ριάντ έχει άμεσο ενδιαφέρον για την αποτροπή μιας νέας περιφερειακής ανάφλεξης, η οποία θα μπορούσε να απειλήσει τις ενεργειακές υποδομές, τις θαλάσσιες μεταφορές και την ασφάλεια στον Περσικό Κόλπο.
Το σχέδιο για ταυτόχρονες ανακοινώσεις
Το πλέον ενδιαφέρον στοιχείο της φερόμενης συμφωνίας αφορά τον τρόπο με τον οποίο θα ανακοινωθούν οι αποφάσεις.
Σύμφωνα με τις πηγές που επικαλείται το Al-Araby Al-Jadeed, βρίσκεται σε εξέλιξη προσπάθεια ώστε ΗΠΑ και Ιράν να προχωρήσουν σε ταυτόχρονες ανακοινώσεις σχετικά με τις παραχωρήσεις που έχουν αποδεχθεί.
Η επιλογή αυτή δεν είναι τυχαία. Σε μια σύγκρουση όπου η πολιτική αξιοπιστία και η εικόνα ισχύος έχουν αποκτήσει τεράστια σημασία, οποιαδήποτε μονομερής υποχώρηση θα μπορούσε να προκαλέσει σοβαρές αντιδράσεις στο εσωτερικό των δύο χωρών.
Ο Donald Trump θα πρέπει να παρουσιάσει οποιαδήποτε συμφωνία ως αποτέλεσμα της αμερικανικής στρατηγικής πίεσης, υποστηρίζοντας ότι εξασφάλισε ουσιαστικές δεσμεύσεις από την Τεχεράνη. Αντίστοιχα, η ιρανική ηγεσία θα επιδιώξει να εμφανίσει την αποδέσμευση περιουσιακών στοιχείων και την αναγνώριση των οικονομικών της απαιτήσεων ως αποτέλεσμα της δικής της διαπραγματευτικής αντοχής.
Με αυτόν τον τρόπο, η ταυτόχρονη ανακοίνωση θα μπορούσε να λειτουργήσει ως πολιτική δικλείδα ασφαλείας, επιτρέποντας και στις δύο πλευρές να αποδεχθούν έναν συμβιβασμό χωρίς να εμφανιστούν ότι υποχώρησαν υπό την πίεση του αντιπάλου.
Το ζητούμενο, επομένως, δεν είναι μόνο το περιεχόμενο της συμφωνίας, αλλά και η δυνατότητα πολιτικής διαχείρισης του αποτελέσματός της.
Το μεγάλο αγκάθι παραμένει το πυρηνικό πρόγραμμα και το Hormuz
Παρά τις πληροφορίες για αμοιβαίες παραχωρήσεις, η απόσταση μεταξύ των δύο πλευρών παραμένει σημαντική.
Το Reuters μετέδωσε την Τρίτη 3 Νοεμβρίου, επικαλούμενο ανώτερο Ιρανό αξιωματούχο, ότι ΗΠΑ και Ιράν εξακολουθούν να βρίσκονται μακριά από μια συνολική συμφωνία για τον τερματισμό του πολέμου. Σύμφωνα με την ίδια πηγή, οι διαμεσολαβητές εργάζονται για τη γεφύρωση των διαφορών, ενώ αναμένουν απαντήσεις από την Ουάσιγκτον και την Τεχεράνη μέσα στις επόμενες 36 ώρες.
Η ιρανική πλευρά εξακολουθεί να συνδέει την επαναλειτουργία του Στενού του Hormuz με την ικανοποίηση συγκεκριμένων απαιτήσεών της, απορρίπτοντας ως υπερβολικές τις αμερικανικές αξιώσεις.
Παράλληλα, η Τεχεράνη επιμένει ότι οι διαπραγματεύσεις για το πυρηνικό της πρόγραμμα μπορούν να ξεκινήσουν μόνο αφού προηγουμένως ικανοποιηθούν οι δικές της προϋποθέσεις.
Το ζήτημα της σειράς των παραχωρήσεων αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια. Η Ουάσιγκτον επιδιώκει συγκεκριμένες δεσμεύσεις για το πυρηνικό πρόγραμμα, ενώ το Ιράν ζητά πρώτα την άρση οικονομικών και στρατιωτικών περιορισμών, καθώς και την αποδέσμευση των περιουσιακών του στοιχείων.
Η αντιπαράθεση δεν περιορίζεται, επομένως, μόνο στο πυρηνικό ζήτημα. Το Στενό του Hormuz αποτελούν ένα από τα σημαντικότερα διαπραγματευτικά όπλα της Τεχεράνης, καθώς η κατάσταση στη συγκεκριμένη θαλάσσια αρτηρία επηρεάζει άμεσα τις διεθνείς ενεργειακές αγορές και τη ναυσιπλοΐα.
Την ίδια στιγμή, η στρατιωτική διάσταση της κρίσης παραμένει ενεργή. Οι ΗΠΑ πραγματοποίησαν περιορισμένα πλήγματα στο νησί Κεσμ, με Αμερικανό αξιωματούχο να υποστηρίζει ότι στόχος ήταν συστήματα αντιαεροπορικής άμυνας. Η εξέλιξη αυτή καταδεικνύει πόσο εύθραυστη παραμένει η διπλωματική διαδικασία.
Μια συμφωνία-γέφυρα
Το σενάριο που περιγράφεται από το Al-Araby Al-Jadeed αφορά περισσότερο μια προκαταρκτική διευθέτηση παρά μια συνολική ειρηνευτική συμφωνία.
Εάν οι πληροφορίες επιβεβαιωθούν, η αποδέσμευση μέρους των ιρανικών κεφαλαίων και οι αντίστοιχες πυρηνικές δεσμεύσεις θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για την επανεκκίνηση των συνομιλιών σε ένα πιο σταθερό πλαίσιο. Αυτό δεν σημαίνει ότι έχουν επιλυθεί οι διαφωνίες για τον εμπλουτισμό ουρανίου, τις διεθνείς επιθεωρήσεις, τις κυρώσεις, τη ναυσιπλοΐα στον Hormuz ή τις ευρύτερες περιφερειακές ισορροπίες.
Το Κατάρ επιχειρεί να δημιουργήσει έναν ενδιάμεσο μηχανισμό αποκλιμάκωσης, ώστε να αποτραπεί η επιστροφή σε μια ευρύτερη στρατιωτική αναμέτρηση. Για την Ουάσιγκτον, μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να προσφέρει διπλωματική διέξοδο, ενώ για την Τεχεράνη θα δημιουργούσε περιθώριο οικονομικής ανακούφισης και επαναδιαπραγμάτευσης των όρων της αντιπαράθεσης.
www.bankingnews.gr
Ειδικότερα, οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Ρωσίας, Ουκρανίας και ΗΠΑ θα πραγματοποιηθούν την ερχόμενη εβδομάδα στο Abu Dhabi, ενώ παράλληλα διαφαίνεται στον ορίζοντα ιστορική τριμερής συνάντηση κορυφής ανάμεσα στους ηγέτες των μεγαλύτερων δυνάμεων του πλανήτη.
Ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Dmitry Peskov δήλωσε ότι ο σύμβουλος του Ρώσου Προέδρου Vladimir Medinsky θα ηγηθεί της ρωσικής αντιπροσωπείας ως επικεφαλής διαπραγματευτής στις συνομιλίες που έχουν προγραμματιστεί για τις 10 και 11 Νοεμβρίου.
Την πρωτοβουλία της αμερικανικής διαμεσολάβησης επιβεβαίωσε και ο ειδικός απεσταλμένος των ΗΠΑ Steve Witkoff, σημειώνοντας ότι η ατζέντα των συνομιλιών θα επικεντρωθεί σε διευθετήσεις ασφαλείας, μέτρα αποκλιμάκωσης, καθώς και σε ανθρωπιστικά ζητήματα.
Παράλληλα, Αμερικανοί διαπραγματευτές ετοιμάζονται να συναντηθούν στις Βρυξέλλες με αξιωματούχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του NATO, με αντικείμενο τις μεταπολεμικές εγγυήσεις ασφαλείας και το σχέδιο ανασυγκρότησης της Ουκρανίας.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον προκαλεί η τοποθέτηση του Dmitry Peskov ότι η Μόσχα ελπίζει να οριστικοποιήσει τις επόμενες ημέρες το πλαίσιο για μια τριμερή συνάντηση μεταξύ του Vladimir Putin, του Donald Trump και του Xi Jinping.
Η προοπτική μιας τέτοιας συνάντησης κορυφής για τον τερματισμό του πολέμου έρχεται στο φως μετά από πληροφορίες που θέλουν τις τρεις δυνάμεις να εξετάζουν τον σχεδιασμό για το τέλος της σύγκρουσης, χωρίς ωστόσο τη φυσική παρουσία του Volodymyr Zelensky στο τραπέζι των συζητήσεων.
Η αντίδραση Zelensky
Ο Ουκρανός Πρόεδρος Volodymyr Zelensky, από τη μεριά του, διεμήνυσε σε αυστηρό τόνο ότι καμία απόφαση για το μέλλον της χώρας του δεν μπορεί να ληφθεί ερήμην της.
Όπως χαρακτηριστικά τόνισε, οποιαδήποτε διαπραγμάτευση μπορεί να γίνει αποδεκτή μόνο με την ενεργή παρουσία του Κιέβου, επαναλαμβάνοντας τη σταθερή θέση «τίποτα για την Ουκρανία χωρίς την Ουκρανία».
Οι διπλωματικές αυτές διεργασίες εκτυλίσσονται σε μια περίοδο αυξανόμενης αβεβαιότητας στις σχέσεις μεταξύ ΗΠΑ και Ουκρανίας.
Μια σειρά από κινήσεις της διοίκησης Trump κατά τη διάρκεια του Οκτωβρίου έχουν προκαλέσει προβληματισμό στο Kyiv σχετικά με τη σταθερότητα και την αξιοπιστία της αμερικανικής στρατιωτικής υποστήριξης, την ίδια στιγμή που οι εκατέρωθεν επιθέσεις σε υποδομές και πολιτικούς στόχους συνεχίζονται.
Η ανθρωπιστική πρωτοβουλία της Melania και η κατάσταση στην Oleshky
Στο προσκήνιο της διπλωματίας βρίσκεται και η Πρώτη Κυριά των ΗΠΑ, Melania Trump. Σύμφωνα με ανακοίνωση του Λευκού Οίκου, η Melania Trump θα υποδεχθεί εκπροσώπους από τη Ρωσία και την Ουκρανία στο White House, με αντικείμενο τη συζήτηση για την τοπική κατάπαυση του πυρός στην περιοχή της Kherson.
Η πρωτοβουλία αυτή ακολουθεί την ολοκλήρωση της εξαήμερης εκεχειρίας στην κατεχόμενη πόλη Oleshky και τις γύρω περιοχές, η οποία συμφωνήθηκε με τη διαμεσολάβηση της Πρώτης Κυρίας προκειμένου να καταστεί δυνατή η απομάκρυνση των κατοίκων.
Παρά την ανθρωπιστική αυτή ανάπαυλα, το Κίεβο κατηγόρησε τη Μόσχα ότι αξιοποίησε την εκεχειρία για την ενίσχυση των στρατιωτικών της θέσεων.
Ο Λευκός Οίκος χαρακτήρισε την επικείμενη συνάντηση ως μια εξαιρετικά σημαντική στιγμή για την αμερικανική διπλωματία, επιβεβαιώνοντας ότι η Melania Trump θα πραγματοποιήσει επίσημες δηλώσεις σχετικά με την εκεχειρία στην Oleshky.
Επειδή οι διπλωματικές εξελίξεις γύρω από τις διαπραγματεύσεις για την Ουκρανία είναι ραγδαίες, αυτό το ρεπορτάζ παρουσιάζει αναλυτικά τις θέσεις των εμπλεκόμενων πλευρών και τις παρασκηνιακές διαβουλεύσεις
Συνεχίζονται οι διπλωματικές προσπάθειες στο Ιράν
Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «Al-Araby Al-Jadeed», το οποίο επικαλείται πηγές προσκείμενες στη διαμεσολαβητική ομάδα, οι ΗΠΑ έχουν συμφωνήσει με το προσχέδιο μνημονίου κατανόησης που παρουσίασε χθες στην Τεχεράνη η αντιπροσωπεία του Κατάρ.
Οι μεσολαβητές φέρονται να έχουν μεταφέρει στην Τεχεράνη την ετοιμότητα των ΗΠΑ να δεσμευτούν ότι δεν θα επιτεθούν στο Ιράν, σε περίπτωση που προκύψουν διαφωνίες κατά τη διάρκεια των μελλοντικών διαπραγματεύσεων.
Παράλληλα, η επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τη σειρά εφαρμογής των επιμέρους βημάτων αναδεικνύεται σε καθοριστικό παράγοντα για την πορεία και το μέλλον των διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με το Entekhab.
Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, η ιρανική πλευρά, για λόγους ασφαλείας, προτιμά να πραγματοποιεί απευθείας συναντήσεις με τους διαμεσολαβητές.
Το Reuters, επικαλούμενο ανώτερο Ιρανό αξιωματούχο, μετέδωσε ότι οι διαμεσολαβητές καταβάλλουν εντατικές προσπάθειες για τη γεφύρωση των διαφορών μεταξύ των δύο πλευρών.
Ο ίδιος αξιωματούχος φέρεται να δήλωσε ότι το Ιράν και οι ΗΠΑ εξακολουθούν να απέχουν σημαντικά από την επίτευξη συμφωνίας για τον τερματισμό του πολέμου.
Σύμφωνα με το Entekhab, ο ίδιος υπογράμμισε ότι η Τεχεράνη δεν πρόκειται να αποδεχθεί τις υπερβολικές απαιτήσεις της Ουάσιγκτον.
Ειδικότερα, ανέφερε ότι εάν οι ΗΠΑ επιθυμούν την επαναλειτουργία των Στενών του Hormuz, θα πρέπει πρώτα να αποδεχθούν τους όρους που θέτει η Τεχεράνη. Μόνο μετά την ικανοποίηση αυτών των προϋποθέσεων θα μπορούσαν να ξεκινήσουν οι πυρηνικές διαπραγματεύσεις.
Παράλληλα, τόνισε ότι το Ιράν είναι έτοιμο να απαντήσει δυναμικά σε οποιαδήποτε αμερικανική επίθεση, είτε αυτή σημειωθεί στην περιοχή είτε εκτός αυτής.
Το Ιράν ανακοίνωσε ότι έχει συμπυκνώσει και επιταχύνει την προτεινόμενη συμφωνία εκεχειρίας με τις ΗΠΑ, η οποία θα μπορούσε να τεθεί σε εφαρμογή εντός δύο ημερών, υπό την προϋπόθεση ότι θα ικανοποιηθούν οι όροι που θέτει η Τεχεράνη.
Ο αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών του Ιράν, Gharibabadi, δήλωσε ότι η βάση της ιρανικής πλευράς για τη διπλωματική επίλυση της κρίσης παραμένει η ίδια πρόταση που είχε καταθέσει στο περιθώριο της Γενικής Συνέλευσης του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών.
Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά: «Στο πλαίσιο των τρεχουσών επαφών σχετικά με το ίδιο κείμενο, έχουμε λάβει ορισμένες παρατηρήσεις, ενώ οι απαιτήσεις του Ιράν είναι σαφώς προσδιορισμένες. Είναι αυτονόητο ότι, εφόσον ικανοποιηθούν αυτές οι απαιτήσεις, μπορεί να επιτευχθεί μια διπλωματική συνεννόηση».
Το μεγάλο αντάλλαγμα
Σύμφωνα με το Al-Araby Al-Jadeed, η πρόταση που βρίσκεται στο επίκεντρο των διαβουλεύσεων περιλαμβάνει δύο βασικούς πυλώνες.
Από τη μία πλευρά, το Ιράν φέρεται να έχει αποδεχθεί να προχωρήσει σε ορισμένες αλλαγές στο πυρηνικό του δόγμα. Από την άλλη, οι ΗΠΑ θα αποδεσμεύσουν ένα μέρος των ιρανικών περιουσιακών στοιχείων που παραμένουν δεσμευμένα στο εξωτερικό.
Η συγκεκριμένη ανταλλαγή έχει ιδιαίτερη πολιτική και οικονομική σημασία για την Τεχεράνη, καθώς η αποδέσμευση κεφαλαίων θα μπορούσε να προσφέρει σημαντική οικονομική ανάσα, σε μια περίοδο κατά την οποία οι αμερικανικοί περιορισμοί και η πολεμική σύγκρουση έχουν επιβαρύνει την ιρανική οικονομία.
Για την Ουάσιγκτον, αντίστοιχα, μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να παρουσιαστεί ως αποτέλεσμα της αμερικανικής πίεσης προς την ιρανική πλευρά, εφόσον συνοδευτεί από συγκεκριμένες δεσμεύσεις σχετικά με την πυρηνική πολιτική της Τεχεράνης.
Capture_520.JPG
Ωστόσο, το δημοσίευμα δεν διευκρινίζει ούτε το ύψος των κεφαλαίων που θα μπορούσαν να αποδεσμευθούν ούτε το ακριβές περιεχόμενο των αλλαγών που φέρεται να αποδέχεται το Ιράν. Δεν υπάρχει, επομένως, ακόμη σαφής εικόνα για το εύρος των παραχωρήσεων ή για το εάν αυτές θα αφορούν τον εμπλουτισμό ουρανίου, τις επιθεωρήσεις των πυρηνικών εγκαταστάσεων ή ευρύτερες στρατηγικές επιλογές της ιρανικής ηγεσίας.
Η αναφορά στο πυρηνικό δόγμα αποκτά, πάντως, πρόσθετη βαρύτητα μετά τις δηλώσεις του Ιρανού αξιωματούχου Mohsen Rezaei, ο οποίος έχει αναφέρει ότι η Τεχεράνη εξετάζει το ενδεχόμενο αλλαγής της υφιστάμενης πολιτικής της για τα πυρηνικά όπλα, χωρίς να έχει ανακοινωθεί σχετική απόφαση. Η εξέλιξη αυτή δείχνει πόσο κεντρική θέση εξακολουθεί να έχει το πυρηνικό ζήτημα στον ευρύτερο στρατηγικό σχεδιασμό του Ιράν.
Κατάρ και Σαουδική Αραβία στο παρασκήνιο των διαβουλεύσεων
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει και η αναφορά ότι τόσο η Ουάσιγκτον όσο και η Τεχεράνη έχουν ήδη ενημερώσει το Κατάρ και τη Σαουδική Αραβία για τις αποφάσεις τους.
Η Ντόχα βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της διαμεσολάβησης, μεταφέροντας προτάσεις και μηνύματα μεταξύ των δύο αντιπάλων, ενώ οι επαφές με την ιρανική πλευρά έχουν ενταθεί σημαντικά τις τελευταίες ημέρες.
Ο εκπρόσωπος του υπουργείου Εξωτερικών του Κατάρ επιβεβαίωσε ότι οι δύο πλευρές εξετάζουν τις προτάσεις των διαμεσολαβητών και ότι η ανταλλαγή μηνυμάτων συνεχίζεται. Αποκάλυψε, μάλιστα, ότι καταριανή αντιπροσωπεία επισκέφθηκε την Τεχεράνη για τρίτη φορά μέσα σε μία εβδομάδα, πραγματοποιώντας συναντήσεις με Ιρανούς αξιωματούχους.
Η Ντόχα επιδιώκει αρχικά μια συμφωνία οικοδόμησης εμπιστοσύνης, η οποία θα επιτρέψει στις δύο πλευρές να εφαρμόσουν συγκεκριμένες δεσμεύσεις και στη συνέχεια να περάσουν σε ευρύτερες διαπραγματεύσεις. Στο πλαίσιο αυτό, η εμπλοκή της Σαουδικής Αραβίας αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς το Ριάντ έχει άμεσο ενδιαφέρον για την αποτροπή μιας νέας περιφερειακής ανάφλεξης, η οποία θα μπορούσε να απειλήσει τις ενεργειακές υποδομές, τις θαλάσσιες μεταφορές και την ασφάλεια στον Περσικό Κόλπο.
Το σχέδιο για ταυτόχρονες ανακοινώσεις
Το πλέον ενδιαφέρον στοιχείο της φερόμενης συμφωνίας αφορά τον τρόπο με τον οποίο θα ανακοινωθούν οι αποφάσεις.
Σύμφωνα με τις πηγές που επικαλείται το Al-Araby Al-Jadeed, βρίσκεται σε εξέλιξη προσπάθεια ώστε ΗΠΑ και Ιράν να προχωρήσουν σε ταυτόχρονες ανακοινώσεις σχετικά με τις παραχωρήσεις που έχουν αποδεχθεί.
Η επιλογή αυτή δεν είναι τυχαία. Σε μια σύγκρουση όπου η πολιτική αξιοπιστία και η εικόνα ισχύος έχουν αποκτήσει τεράστια σημασία, οποιαδήποτε μονομερής υποχώρηση θα μπορούσε να προκαλέσει σοβαρές αντιδράσεις στο εσωτερικό των δύο χωρών.
Ο Donald Trump θα πρέπει να παρουσιάσει οποιαδήποτε συμφωνία ως αποτέλεσμα της αμερικανικής στρατηγικής πίεσης, υποστηρίζοντας ότι εξασφάλισε ουσιαστικές δεσμεύσεις από την Τεχεράνη. Αντίστοιχα, η ιρανική ηγεσία θα επιδιώξει να εμφανίσει την αποδέσμευση περιουσιακών στοιχείων και την αναγνώριση των οικονομικών της απαιτήσεων ως αποτέλεσμα της δικής της διαπραγματευτικής αντοχής.
Με αυτόν τον τρόπο, η ταυτόχρονη ανακοίνωση θα μπορούσε να λειτουργήσει ως πολιτική δικλείδα ασφαλείας, επιτρέποντας και στις δύο πλευρές να αποδεχθούν έναν συμβιβασμό χωρίς να εμφανιστούν ότι υποχώρησαν υπό την πίεση του αντιπάλου.
Το ζητούμενο, επομένως, δεν είναι μόνο το περιεχόμενο της συμφωνίας, αλλά και η δυνατότητα πολιτικής διαχείρισης του αποτελέσματός της.
Το μεγάλο αγκάθι παραμένει το πυρηνικό πρόγραμμα και το Hormuz
Παρά τις πληροφορίες για αμοιβαίες παραχωρήσεις, η απόσταση μεταξύ των δύο πλευρών παραμένει σημαντική.
Το Reuters μετέδωσε την Τρίτη 3 Νοεμβρίου, επικαλούμενο ανώτερο Ιρανό αξιωματούχο, ότι ΗΠΑ και Ιράν εξακολουθούν να βρίσκονται μακριά από μια συνολική συμφωνία για τον τερματισμό του πολέμου. Σύμφωνα με την ίδια πηγή, οι διαμεσολαβητές εργάζονται για τη γεφύρωση των διαφορών, ενώ αναμένουν απαντήσεις από την Ουάσιγκτον και την Τεχεράνη μέσα στις επόμενες 36 ώρες.
Η ιρανική πλευρά εξακολουθεί να συνδέει την επαναλειτουργία του Στενού του Hormuz με την ικανοποίηση συγκεκριμένων απαιτήσεών της, απορρίπτοντας ως υπερβολικές τις αμερικανικές αξιώσεις.
Παράλληλα, η Τεχεράνη επιμένει ότι οι διαπραγματεύσεις για το πυρηνικό της πρόγραμμα μπορούν να ξεκινήσουν μόνο αφού προηγουμένως ικανοποιηθούν οι δικές της προϋποθέσεις.
Το ζήτημα της σειράς των παραχωρήσεων αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια. Η Ουάσιγκτον επιδιώκει συγκεκριμένες δεσμεύσεις για το πυρηνικό πρόγραμμα, ενώ το Ιράν ζητά πρώτα την άρση οικονομικών και στρατιωτικών περιορισμών, καθώς και την αποδέσμευση των περιουσιακών του στοιχείων.
Η αντιπαράθεση δεν περιορίζεται, επομένως, μόνο στο πυρηνικό ζήτημα. Το Στενό του Hormuz αποτελούν ένα από τα σημαντικότερα διαπραγματευτικά όπλα της Τεχεράνης, καθώς η κατάσταση στη συγκεκριμένη θαλάσσια αρτηρία επηρεάζει άμεσα τις διεθνείς ενεργειακές αγορές και τη ναυσιπλοΐα.
Την ίδια στιγμή, η στρατιωτική διάσταση της κρίσης παραμένει ενεργή. Οι ΗΠΑ πραγματοποίησαν περιορισμένα πλήγματα στο νησί Κεσμ, με Αμερικανό αξιωματούχο να υποστηρίζει ότι στόχος ήταν συστήματα αντιαεροπορικής άμυνας. Η εξέλιξη αυτή καταδεικνύει πόσο εύθραυστη παραμένει η διπλωματική διαδικασία.
Μια συμφωνία-γέφυρα
Το σενάριο που περιγράφεται από το Al-Araby Al-Jadeed αφορά περισσότερο μια προκαταρκτική διευθέτηση παρά μια συνολική ειρηνευτική συμφωνία.
Εάν οι πληροφορίες επιβεβαιωθούν, η αποδέσμευση μέρους των ιρανικών κεφαλαίων και οι αντίστοιχες πυρηνικές δεσμεύσεις θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για την επανεκκίνηση των συνομιλιών σε ένα πιο σταθερό πλαίσιο. Αυτό δεν σημαίνει ότι έχουν επιλυθεί οι διαφωνίες για τον εμπλουτισμό ουρανίου, τις διεθνείς επιθεωρήσεις, τις κυρώσεις, τη ναυσιπλοΐα στον Hormuz ή τις ευρύτερες περιφερειακές ισορροπίες.
Το Κατάρ επιχειρεί να δημιουργήσει έναν ενδιάμεσο μηχανισμό αποκλιμάκωσης, ώστε να αποτραπεί η επιστροφή σε μια ευρύτερη στρατιωτική αναμέτρηση. Για την Ουάσιγκτον, μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να προσφέρει διπλωματική διέξοδο, ενώ για την Τεχεράνη θα δημιουργούσε περιθώριο οικονομικής ανακούφισης και επαναδιαπραγμάτευσης των όρων της αντιπαράθεσης.
www.bankingnews.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου