Γνωρίζατε ότι υπήρχε μια εποχή που η Αφρική κατείχε πραγματικά πυρηνικά όπλα; Γιατί, λοιπόν, η ήπειρος δεν τα έχει πια; Κοιτάζοντας πίσω, μπορούμε να δούμε ότι αυτό ήταν ένα ιστορικό σημείο καμπής - μια στιγμή που η τροχιά ασφαλείας της περιοχής πήρε μια αποφασιστική στροφή.
Σε έναν κόσμο της δυναμικής της μεγάλης δύναμης, όπου η κατοχή πυρηνικών όπλων διαμορφώνει τη στρατηγική αποτροπή από τους αντιπάλους της Αφρικής, προικισμένη με τεράστιους φυσικούς πόρους και περίπου 1,6 δισεκατομμύρια ανθρώπους, κάποτε επέλεξαν να γίνει μια ζώνη χωρίς πυρηνικά όπλα. Εν μέσω γεωπολιτικών εντάσεων και επανειλημμένων απειλών για τη χρήση βίας κατά των κυρίαρχων κρατών, η αυτοσυγκράτηση της Αφρικής αντιμετωπίζει τώρα μια κρίσιμη δοκιμασία: είναι ένα μέρισμα ειρήνης - ή απλά μια στρατηγική ευπάθεια σε έναν κατακερματισμένο κόσμο;
Η μοναδική πυρηνική βόμβα της Αφρικής
Η αυτοσυγκράτηση της Αφρικής δικαιολογείται με την αιτιολογία των ηθικών και νομικών υποχρεώσεων που κατοχυρώνονται στις διεθνείς συνθήκες. Ιστορικά, η Νότια Αφρική υπό το καθεστώς του απαρτχάιντ είναι η μόνη χώρα στην Αφρική που έχει αποκτήσει ποτέ πυρηνικά όπλα.
Έξι εκτροπές πυρηνικά όπλα αναπτύχθηκαν μεταξύ 1970 και 1980 από το καθεστώς του απαρτχάιντ για την αντιμετώπιση των αφρικανικών επαναστατικών κινημάτων που υποστηρίζονται από τα κουβανικά στρατεύματα και τη Σοβιετική Ένωση που αναζήτησαν ανεξαρτησία και ελευθερία από την αποικιακή κυριαρχία, ιδιαίτερα στη Μοζαμβίκη και την Αγκόλα.
Εν μέσω αυξημένων εκκλήσεων για ελευθερία και μειωμένες εντάσεις μεταξύ των ψυχροπολεμικών δυνάμεων στα τέλη της δεκαετίας του 1980, το καθεστώς απαρτχάιντ αντιμετώπισε συλλογικές κυρώσεις και αυξανόμενη διεθνή απομόνωση. Οικονομικά, τα πυρηνικά όπλα αποδείχθηκαν επίσης εξαιρετικά ακριβά στη συντήρηση.
Το πιο κρίσιμο μεταξύ αυτών των προκλήσεων ήταν ο φόβος ότι το Αφρικανικό Εθνικό Κογκρέσο (ANC), ένα Παναφρικανικό πολιτικό κόμμα, θα πάρει στην κατοχή του τα πυρηνικά όπλα όταν τελικά πέσει το καθεστώς.
Ήταν σε αυτό το πλαίσιο που ο πρόεδρος του καθεστώτος του απαρτχάιντ, Φρέντερμαν Γουίλεμ ντε Κλερκ, θεώρησε απρόθυμα τη χαλάρωση των νόμων του απαρτχάιντ και απελευθέρωσε τον Νέλσον Μαντέλα, ο οποίος ήταν ο αναπληρωτής πρόεδρος του ANC, από τη φυλακή και ζήτησε τη διάλυση των πυρηνικών οπλαρχιών μεταξύ 1989 και 1990.
Ωστόσο, το ANC το είδε ως νίκη κατά των όπλων μαζικής καταστροφής. Όπως δήλωσε ο Μαντέλα το 1998, στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ σχετικά με τη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών όπλων, «Πρέπει να θέσουμε το ερώτημα, το οποίο μπορεί να ακούγεται αφελές σε εκείνους που έχουν επεξεργαστεί εξελιγμένα επιχειρήματα για να δικαιολογήσουν την άρνησή τους να εξαλείψουν αυτά τα τρομερά και τρομακτικά όπλα μαζικής καταστροφής – γιατί τα χρειάζονται ούτως ή άλλως;»
«Στην πραγματικότητα, καμία λογική απάντηση δεν μπορεί να προωθηθεί για να εξηγήσει με ικανοποιητικό τρόπο τι, στο τέλος, είναι η συνέπεια της αδράνειας του Ψυχρού Πολέμου και η προσκόλληση στη χρήση της απειλής της ωμής βίας για να διεκδικήσουν την πρωτοκαθεδρία ορισμένων κρατών έναντι άλλων», πρόσθεσε.
«Δεν απελευθερώνουμε μόνο για να καταστραφούμε από πυρηνικά όπλα»
Η θέση του ANC επανέλαβε την Παναφρικανική υποτροφία που συνέδεε τα πυρηνικά όπλα με την καταστροφή και τον ιμπεριαλισμό από εξωτερικές δυνάμεις και ζήτησε την κατάργησή τους.
«Η Αφρική θα πρέπει να κηρυχθεί ζώνη χωρίς πυρηνικά και να απελευθερωθεί από τις ανησυχίες για τον ψυχροπολεμικό κόσμο», δήλωσε ο Kwame Nkrumah, ο πρώτος πρόεδρος της Γκάνας, κατά την πρώτη σύνοδο κορυφής του Οργανισμού Αφρικανικής Ενότητας (Αφρικανική Ένωση σήμερα) τον Μάιο του 1963.
Αυτή η παναφρικανική καταδίκη μπορεί να κατηγοριοποιηθεί τουλάχιστον σε δύο σκέλη: η Γκάντι, μη βίαιη προσέγγιση της κατάργησης της δουλείας της δεκαετίας του 1950 και του 1960 με επικεφαλής τον Nkrumah και η δεύτερη προσέγγιση προέκυψε τη δεκαετία του 1970 που υπερασπίστηκε ο διάσημος Κενυάτης μελετητής, Ali Mazrui.
Ο Mazrui υποστήριξε ότι ο αφοπλισμός μπορεί να επιτευχθεί μόνο μετά τη διάδοση των πυρηνικών όπλων στις αφρικανικές χώρες. Στην πραγματικότητα, υποστήριζε τη διάδοση των πυρηνικών όπλων ως τη μόνη ρεαλιστική πορεία προς τον πυρηνικό αφοπλισμό. Πίστευε ότι οι χώρες της Δύσης θα σκέφτονταν σοβαρά να εγκαταλείψουν τα πυρηνικά όπλα μόνο όταν τέτοιος οπλισμός έπεσε στα χέρια αφρικανικών και άλλων κυβερνήσεων του Τρίτου Κόσμου. Αυτές οι ιδέες θα μπορούσαν να έχουν προέλθει από τις ιστορικές πραγματικότητες: πολλές αποικιακές δυνάμεις συμφώνησαν μόνο να παραχωρήσουν ανεξαρτησία στις αφρικανικές χώρες μετά από μια αναλογική χρήση βίας εφαρμόστηκαν από τις αποικίες για να υπερασπιστούν τις πατρίδες τους.
Παρ 'όλα αυτά, ο Πρόεδρος Nkrumah παρέμεινε αποφασισμένος στην προσπάθειά του να προωθήσει μια μη βίαιη προσέγγιση για τη διασφάλιση του αφοπλισμού μέσω ομιλιών και διασκέψεων, κυρίως της διάσκεψης του 1962 «Κόσμος χωρίς βόμβες» που πραγματοποιήθηκε στην Άκρα. Η Γκάνα ήταν μία από τις πρώτες χώρες που υπέγραψαν τη Συνθήκη για την Απαγόρευση των Μερικών Πυρηνικών Δοκιμών στη Μόσχα.
Ωστόσο, δεν απέκλεισε τη χρήση της πυρηνικής ενέργειας για μη στρατιωτικούς και ειρηνικούς σκοπούς. Ο Nkrumah δήλωσε: «Πάντα υποστηρίζαμε τη χρήση του λεπτομερούς υλικού αποκλειστικά για ειρηνικούς σκοπούς. Έχουμε σταθερά σταθεί ενάντια στην άσκοπη διάδοση των όπλων μαζικών καταστροφών και με την ίδια συνέπεια για την κατάργηση τέτοιων όπλων.
Ο Nkrumah θεωρούσε τα πυρηνικά όπλα ως μέσο καταστροφής χωρίς συμβολή στην ανάπτυξη της ηπείρου. Το τόνισε αυτό το 1960 στην απάντησή του στην πρώτη γαλλική πυρηνική δοκιμή. Η Γαλλία πρακτικά πραγματοποίησε πυρηνική αποικιοκρατία με πάνω από 200 πυρηνικές δοκιμές που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 1960 και 1966 μόνο στη Σαχάρα (και στη Γαλλική Πολυνησία από το 1966 έως το 1996).
Περισσότεροι από 10.000 εργαζόμενοι, εκτός από τους κατοίκους του Τουαρέγκ, εκτέθηκαν σε διάφορες μορφές ραδιενέργειας που εξαπλώθηκαν περίπου 3.000 χιλιόμετρα από την Αλγερία στη Βόρεια Αφρική μέσω της Σαχάρας στο Σουδάν στη βορειοανατολική Αφρική και τη Σενεγάλη, την Μπουρκίνα Φάσο και την Ακτή Ελεφαντοστού στη δυτική Αφρική.
Το αρνητικό αποτέλεσμα ήταν τόσο τεράστιο που οι γαλλικές αρχές εμπόδισαν τις διεθνείς έρευνες και μέχρι το 2014, δεν ανέφεραν τα δεδομένα του πραγματικού αντίκτυπου. Για τον Nkrumah, αυτή ήταν μια προσπάθεια να βαλκανοποιήσει τα αφρικανικά κράτη.
«Εμείς στην Αφρική θέλουμε να ζήσουμε και να αναπτύξουμε... δεν απελευθερώνουμε τους εαυτούς μας από αιώνες ιμπεριαλισμού και αποικιοκρατίας μόνο για να ακρωτηριαζόμαστε και να καταστρέφονται από πυρηνικά όπλα», statedδήλωσε.
Η Συνθήκη της Πελεντάμπα
Οι παναφρικανικές σκέψεις που υποστήριξαν ο Nkrumah αποτέλεσαν τη βάση της Αφρικανικής Συνθήκης Ελεύθερης Ζώνης Πυρηνικού Όπλων, γνωστής και ως Συνθήκη Pelindaba. Η συνθήκη πήρε το όνομά της από το κύριο πυρηνικό ερευνητικό κέντρο της Νότιας Αφρικής, «Pelindabaa», που σημαίνει «τέλος της ιστορίας» στο Zulu και αρχικά αναφέρθηκε στην απόρρητη φύση της εγκατάστασης της εποχής του απαρτχάιντ. Αργότερα το όνομα έγινε σύμβολο για το τέλος του προγράμματος πυρηνικών όπλων της χώρας. Η συνθήκη εγκρίθηκε στις 2 Ιουνίου 1995, για να δηλώσει την απόφαση της Νότιας Αφρικής να γίνει κράτος χωρίς πυρηνικά όπλα.
Κατά συνέπεια, η συνθήκη παρουσιάζει την ειρηνική συνύπαρξη και την ηθική ηγεσία ως βασικές αφρικανικές αξίες. Αν και η συνθήκη άνοιξε για υπογραφή τον Απρίλιο του 1996, τέθηκε σε ισχύ μόλις στις 15 Ιουλίου 2009. Η καθυστέρηση αντανακλούσε τότε τις επικρατούσες εσωτερικές και εξωτερικές προκλήσεις που εμπόδιζαν την απόκτηση των 28 ελάχιστων πράξεων επικυρώσεων που απαιτούνται για την έγκρισή του, όπως ορίζεται στο άρθρο 18 της συνθήκης.
Αυτές περιελάμβαναν περιορισμένη αίσθηση του επείγοντος μετά τον Ψυχρό Πόλεμο και συγκέντρωση σε εσωτερικά ζητήματα όπως οι εμφύλιοι πόλεμοι στο Κονγκό, η Σιέρα Λεόνε και η Λιβερία, καθώς και οι θεσμικές μεταβάσεις της Αφρικανικής Ένωσης μεταξύ 1996 και 2002. Η Συνθήκη της Pelindaba έχει σήμερα 51 υπογράφοντες.
Η συνθήκη, όπως ορίζεται στο άρθρο 3, αποκηρύσσει συνολικά την έρευνα, την ανάπτυξη, την κατασκευή, την αποθήκευση, την απόκτηση, τη δοκιμή, την κατοχή, τον έλεγχο ή τον εντοπισμό πυρηνικών όπλων, καθώς και την αναζήτηση βοήθειας για την εκτέλεση τέτοιων δραστηριοτήτων ή την απόρριψη ραδιενεργών αποβλήτων.
Η συνθήκη συμπληρώνει τη Συνθήκη Μη Διάδοσης των Ηνωμένων Εθνών (ΜΜΠ) με την ανταλλαγή παρόμοιων διατάξεων. Το προοίμιο της Συνθήκης Pelindaba επιβεβαιώνει ειδικότερα την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας βάσει του άρθρου IV της ΣΜΔ. Η NPT έχει 191 υπογράφοντες, συμπεριλαμβανομένων 53 αφρικανικών κρατών, καθώς και επικυρώσεις από πέντε χώρες με πυρηνικά όπλα: τις ΗΠΑ, τη Ρωσία, την Κίνα, τη Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο.
Δύο μέτρα και δύο σταθμά στην πυρηνική τάξη
Ανεξάρτητα από τη νομική σαφήνεια της Αφρικής για τα πυρηνικά όπλα και τον αφοπλισμό, ο λογισμός ασφαλείας της ηπείρου περιπλέκεται από τις ασάφειες του παγκόσμιου πυρηνικού συστήματος. Ένα αξιοσημείωτο παράδειγμα είναι η περίπτωση της συμφωνίας ανταλλαγής πυρηνικών όπλων μεταξύ των χωρών μελών του ΝΑΤΟ όπως η Γερμανία, η Ιταλία, η Ολλανδία και η Türkiye που έχουν επικυρώσει τη NPT και θεωρούνται κράτη μη πυρηνικής οπλοβικής περιόδου.
Ως εκ τούτου, εμπίπτουν στο άρθρο II της NPT, το οποίο υποχρεώνει τα κρατικά μέρη μη πυρηνικών όπλων να μην λαμβάνουν «τη μεταφορά από οποιαδήποτε μεταφορά πυρηνικών όπλων ή άλλων πυρηνικών εκρηκτικών μηχανισμών ή ελέγχου τέτοιων όπλων ή εκρηκτικών μηχανισμών άμεσα ή έμμεσα», ενώ το άρθρο I της NPT υποχρεώνει συγκεκριμένα τα κρατικά κρατικά τμήματα των πυρηνικών όπλων, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, να μην μεταφέρουν τέτοια όπλα σε οποιονδήποτε παραλήπτη.
Η ειρωνεία, ωστόσο, είναι ότι η Ευρώπη προστατεύεται από την πυρηνική ομπρέλα των ΗΠΑ μέσω της συμφωνίας ανταλλαγής όπλων του ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης πάνω από 100 πυρηνικών όπλων που ανήκουν στις ΗΠΑ σε πέντε χώρες μέλη του ΝΑΤΟ σε έξι διαφορετικές βάσεις.
"Σύμφωνα με μια μελέτη του Κέντρου Πληροφοριών του Βερολίνου για τη Διατλαντική Ασφάλεια, ούτε οι ΗΠΑ ούτε το ΝΑΤΟ τήρησαν ποτέ την υπόσχεση του τότε υπουργού Άμυνας των ΗΠΑ Ρόμπερτ ΜακΝαμάρα «να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια να εξηγήσουμε τόσο τη μη διάδοση των πυρηνικών μας όσο και τις πολιτικές μας για την πυρηνική κοινή χρήση του ΝΑΤΟ και να επιδείξουν πέραν πάσης λογικής αμφιβολίας, ότι δεν υπάρχει σύγκρουση μεταξύ τους»."
Οι συντάκτες της έρευνας καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι πολλά κρατικά μέρη «αγνοούσαν τη μονομερή ερμηνεία των χωρών του ΝΑΤΟ για τη ΝΜΠ και το νόημά της όταν υπέγραψαν τη Συνθήκη» και ότι «τις λεπτομέρειες των ρυθμίσεων για την κατανομή των πυρηνικών του ΝΑΤΟ ή της ερμηνείας είχαν τεθεί στη διάθεση όλων των κομμάτων της ΣΜΔ πριν από την ένταξή τους στη Συνθήκη».
Μια άλλη ασάφεια προκύπτει από τη μη επικύρωση της NPT από τα πυρηνικά όπλα κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ινδίας και του Πακιστάν, παρά τις εντάσεις μεταξύ των δύο χωρών. Η Βόρεια Κορέα υπέγραψε τη συνθήκη το 1985, αλλά αποσύρθηκε το 2003 και αυτοανακηρύχθηκε κράτος με πυρηνικά όπλα.
Τέλος, η διαμάχη για τις πυρηνικές πολιτικές του Ισραήλ. Το Ισραήλ ούτε έχει υπογράψει ούτε έχει επικυρώσει τη NPT και ούτε επέτρεψε πλήρη επιθεώρηση από τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) ορισμένων από τις πυρηνικές εγκαταστάσεις του, συμπεριλαμβανομένου του ερευνητικού αντιδραστήρα IRR-2 στο Κέντρο Πυρηνικών Ερευνών Negev, που πιστεύεται ότι βοήθησε ενδεχομένως assistedστην παραγωγή του πρώτου πυρηνικού όπλου του το 1966-67. Η χώρα διατηρεί ασάφεια στην απάντησή της ως προς το αν κατέχει ή όχι πυρηνικά όπλα.
Όταν ρωτήθηκε το 2018 από τον Mehdi Hasan, δημοσιογράφο του Al Jazeera, για ένα υποτιθέμενο 80-400 μυστικό παράνομο πυρηνικό οπλικό όπλο που μπορεί να κατέχει το Ισραήλ, ο Danny Ayalon, ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών του Ισραήλ, απάντησε: «Τι θα γίνει λοιπόν;
«Η μόνη γλώσσα που η Ευρώπη και η Αμερική καταλαβαίνουν»
Είναι αδιάψευστο ότι και οι τρεις ασάφειες πηγάζουν από την ανάγκη για αυτοάμυνα ή αποτροπή. Ο καθηγητής Patrick Loch Otieno Lumumba, Κενυάτης δικηγόρος και ακτιβιστής, και πρώην επικεφαλής της Νομικής Σχολής της Κένυας, είπε κάποτε: «Μερικές φορές, εύχομαι εμείς (Αφρική), να έχουμε πυρηνικά όπλα, γιατί αυτή είναι η μόνη γλώσσα που η Ευρώπη και η Αμερική καταλαβαίνουν».
Αυτή η δήλωση αντικατοπτρίζει σε γενικές γραμμές τη συνεχή παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις των αφρικανικών χωρών, συμπεριλαμβανομένης της εισβολής του ΝΑΤΟ το 2011 στη Λιβύη, η οποία, όπως υποστηρίζουν, δεν θα είχε συμβεί εάν η χώρα είχε στην κατοχή της πυρηνικά όπλα για αποτροπή εκείνη την εποχή, καθώς είναι ο πιο εξασφαλισμένος τρόπος προστασίας της κυριαρχίας ενός κράτους.
Η Αφρική δίνει προτεραιότητα στην ειρήνη και παρέχει βασικές ανάγκες της ζωής για τους ανθρώπους της παρά τους τεράστιους φυσικούς πόρους της ηπείρου που διατίθενται για την παραγωγή πυρηνικών όπλων. Οι αφρικανικές χώρες, ιδίως ο Νίγηρας, η Ναμίμπια και η Νότια Αφρική, προμηθεύουν ουράνιο στην Ευρώπη για την παραγωγή πυρηνικής ενέργειας και σε κάποιο βαθμό για σκοπούς πυρηνικής άμυνας. Εν τω μεταξύ, οι περισσότερες αφρικανικές χώρες βασίζονται σε ξένη στρατιωτική βοήθεια, η οποία είναι εξαιρετικά ασταθής.
Η σαφήνεια της Αφρικής για τα πυρηνικά όπλα παρουσιάζει ηθική ηγεσία για την ανάπτυξη σε έναν ειρηνικό κόσμο. Ωστόσο, εν μέσω αυξημένων γεωπολιτικών εντάσεων, η ήπειρος βρίσκεται σε ένα σταυροδρόμι για το αν η ηθική ηγεσία της θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως προηγούμενο για τον πυρηνικό αφοπλισμό, ή αν αυτό απλώς την εκθέτει σε επικίνδυνη ευπάθεια.
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου