Μούδιασμα έχουν προκαλέσει οι αποκαλύψεις για τα μέτρα που
πρότεινε η Αθήνα και προτίθεται να πάρει η ελληνική κυβέρνηση,
προκειμένου να καταλήξει σε συμφωνία. Τα μέτρα προβλέπουν φοροεπιδρομή και αλλαγές που θα αποφέρουν σχεδόν 8 δις μόνο για το τρέχον και το επόμενο έτος.
Η ελληνική κυβέρνηση επιχειρεί να δώσει απάντηση και να υπερασπιστεί
των επιλογών της, ξεκινώντας παρόλα αυτά με την παραδοχή πως "η πρόταση
της κυβέρνησης δεν είναι μέρος του προγράμματός της. Όπως αναφέρουν αυτή
"είναι αποτέλεσμα σκληρών και επίπονων διαπραγματεύσεων προκειμένου να
υπάρξει συμφωνία που δεν θα θίγει τα εργασιακά δικαιώματα, δεν θα
διαλύει τον κοινωνικό ιστό και θα δίνει προοπτική".
Πάντως κύκλοι του Μαξίμου τονίζουν πως πρόκειται για μια λύση που "δεν καταδικάζει τη χώρα σε σκληρή λιτότητα και συνιστά μία βιώσιμη λύση για την ελληνική οικονομία, χωρίς επιβάρυνση για τα χαμηλά και τα μεσαία εισοδήματα. Η κυβέρνηση δεν επιζητά μια ακόμα συμφωνία που θα παρατείνει την αβεβαιότητα αλλά διεκδικεί μία λύση που θα διευθετεί μεσοπρόθεσμα ζητήματα που ταλανίζουν την ελληνική οικονομία και κοινωνία" σημειώνουν.
Πάντως κύκλοι του Μαξίμου τονίζουν πως πρόκειται για μια λύση που "δεν καταδικάζει τη χώρα σε σκληρή λιτότητα και συνιστά μία βιώσιμη λύση για την ελληνική οικονομία, χωρίς επιβάρυνση για τα χαμηλά και τα μεσαία εισοδήματα. Η κυβέρνηση δεν επιζητά μια ακόμα συμφωνία που θα παρατείνει την αβεβαιότητα αλλά διεκδικεί μία λύση που θα διευθετεί μεσοπρόθεσμα ζητήματα που ταλανίζουν την ελληνική οικονομία και κοινωνία" σημειώνουν.
Προαπαιτούμενη μια πρόβλεψη για την λύση του χρέους
Όπως τονίζουν κυβερνητικοί κύκλοι, "σε κάθε περίπτωση πρέπει να διευθετηθεί το ζήτημα του χρέους και της μεσοπρόθεσμης χρηματοδότησης ώστε να μπει τέλος στον φαύλο κύκλο της αβεβαιότητας. Να μην αναγκάζεται η χώρα να παίρνει συνεχώς νέα δάνεια προκειμένου να ξεπληρώνει τα προηγούμενα". Η λύση που προτείνεται από την ελληνική πλευρά είναι η εξαγορά των ομολόγων Τρισέ [SMP Bonds] ύψους 27 δισ. ευρώ από τον ESM, ώστε με αυτό τον τρόπο να λήγουν μετά το 2022, να έχουν χαμηλότερα επιτόκια, ενώ να δίνεται η δυνατότητα στην Ελλάδα να συμμετέχει στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ.
Παράλληλα η Αθήνα αναφέρει πως στη συμφωνία προβλέπεται και χρηματοδότηση της ανάπτυξης, ιδίως στις υποδομές και τις νέες τεχνολογίες, μέσω ενός επενδυτικού πακέτου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
Η ελληνική πρόταση προβλέπει χαμηλά πρωτογενή πλεονάσματα
Παρά το γεγονός πως τελικά αναθεώρησε προς τα πάνω τους στόχους, η κυβέρνηση ισχυρίζεται πως "η ελληνική πρόταση προβλέπει χαμηλά πρωτογενή πλεονάσματα 1% και 2% για το 2015 και το 2016 αντίστοιχα, έναντι 3% και 4,5% που είχε υπογράψει η κυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου". Με τον τρόπο αυτό, όπως σημειώνει η κυβένηση ΣΥΡΙΖΑ "η οικονομία θα απαλλαγεί από μέτρα ύψους 8,2 δισ. ευρώ! Σε βάθος πενταετίας ο συνολικός δημοσιονομικός χώρος που εξασφαλίζεται φτάνει τα 15,4 δισ. ευρώ, πάνω, δηλαδή, από το 8,5% του σημερινού ΑΕΠ".
Αλλαγές στις κλίμακες της εισφοράς αλληλεγγύης
Χωρίς να την χαρακτηρίζει "έκτακτη", η κυβέρνηση αναφέρεται και στις αλλαγές στην εισφορά αλληλεγγύης. Οι νέες κλίμακες τροποποιήθηκαν ώστε όπως αναφέρει το Μαξίμου "να μην πληρώνουν οι χαμηλόμισθοι και χαμηλοσυνταξιούχοι". Στελέχη της κυβέρνησης σημειώνουν πως "η κυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου είχε εξαγγείλει μείωση κατά 30% της εισφοράς αλληλεγγύης μόνο αν το 2014 είχε πρωτογενή πλεόνασμα 1,5%. Σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, όμως, το 2014 το πρωτογενές πλεόνασμα ήταν μόλις 0,4%, γεγονός που δεν θα οδηγούσε σε μείωση της εισφοράς αλληλεγγύης"
Η πρόταση της κυβέρνησης είναι:
* 12.000 – 20.000 ευρώ 0,7% [από 1%]
* 20.001 – 30.000 ευρώ1,4% [από 2%]
* 30.001 – 50.000 ευρώ 2,0% [από 2%]
* 50.001 – 100.000 ευρώ 4,0% [από 3%]
*100.001 – 500.000 ευρώ 6,0% [από 4%]
* Πάνω από 500.000 ευρώ 8,0% [νέα κλίμακα]
Δύο συντελεστές ζητούσαν οι θεσμοί
Στο ακανθώδες ζήτημα του ΦΠΑ, η κυβέρνηση τονίζει πως "παραμένουν οι τρεις συντελεστές 23%,13% και 6% [από 6,5%]. Ενέργεια, νερό, εστίαση διατηρούνται στο μεσαίο συντελεστή ενώ μειώνεται, έστω κατά 0,5%, ο ΦΠΑ σε φάρμακα/βιβλία. Οι θεσμοί ζητούσαν δύο συντελεστές [11% και 23%] όπου τα φάρμακα εντάσσονταν στο 11% και ενέργεια, νερό, εστίαση στο 23%".
Τα μέτρα των Θεσμών που αντέκρουσε η κυβέρνηση
Οι πηγές του Μαξίμου όμως κάνουν λόγο για επιπλέον μέτρα που ζητούσαν επίμονα οι Θεσμοί και τα οποία η κυβέρνηση δεν θα εφαρμόσει. "Οι θεσμοί ζητούσαν:
- Την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος φορολογίας εισοδήματος.
- Την κατάργηση των επιδοτήσεων για το πετρέλαιο θέρμανσης.
- Την κατάργηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο πετρέλαιο κίνησης των αγροτών.
- Τη διενέργεια μελέτης για την κοινωνική πολιτική με στόχο την περικοπή δαπανών κατά 0,5% του ΑΕΠ, δηλαδή 900 εκατ. ευρώ".
Επιπλέον στο μέτωπο της φορολογίας οι Θεσμοί, σύμφωνα με την κυβέρνηση ζητούσαν:
- Τη μείωση του ποσού των 1500 ευρώ και την κατάργηση του ανώτατου ορίου 25% στις κατασχέσεις τραπεζικών λογαριασμών για χρέη στην εφορία
- Την αύξηση του επιτοκίου που εφαρμόζεται στο πρόγραμμα ρύθμισης οφειλών
Αντίθετα, η κυβέρνηση τονίζει πως προχωρά σε αύξηση του συντελεστή φορολογία από το 2016 και όχι από φέτος, όμως αυτή θα αφορά μόνον της ανώνυμες εταιρίες και ΕΠΕ και όχι για ελεύθερους επαγγελματίες και των ατομικές επιχειρήσεις από το 26% στο 29%.
Τα επιπλέον μέτρα της κυβέρνησης, όπως τα σημειώνουν από το Μαξίμου είναι:
- Επιβάλλεται έκτακτη εισφορά 12% στις επιχειρήσεις με κέρδος πάνω από 500.000 ευρώ.
- Αυξάνεται ο φόρος πολυτελείας [αυτοκίνητα άνω των 2500 κ.εκ., πισίνες, αεροπλάνα, ιδιωτικά σκάφη άνω των 10 μέτρων].
- Εφαρμόζεται ο φόρος τηλεοπτικών διαφημίσεων και θα διεξαχθούν διαγωνισμοί για τις τηλεοπτικές άδειες και τις άδειες κινητής τηλεφωνίας.
- Επιβάλλεται φορολογία στα ηλεκτρονικά παίγνια (VLTs).
- Μειώνονται οι αμυντικές δαπάνες κατά 200 εκατ. ευρώ.
- Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου πετρελαίου, μεταξύ άλλων και μέσω του εντοπισμού των αδήλωτων δεξαμενών.
- Εντατικοποίηση των ελέγχων στα τραπεζικά εμβάσματα [π.χ. λίστα Λαγκάρντ] και εφαρμογή μέτρων για την εθελοντική αποκάλυψη περιουσιακών στοιχείων.
- Ενίσχυση της διοικητικής επίλυσης διαφορών για την επιτάχυνση των εκκρεμών υποθέσεων.
- Προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών.
- Φοροαπαλλαγές σε μόνιμους κατοίκους νησιών με χαμηλά εισοδήματα.
Τέλος πρόωρες συντάξεις και στο ΕΚΑΣ
Στο άλλο μεγάλο αγκάθι της διαπραγμάτευσης, από την κυβέρνηση τονίζουν πως "οι πρόωρες συντάξεις θα περιοριστούν από το 2016 σταδιακά και όχι από 30.06.2015, μέχρι το 2025, διατηρώντας τις εξαιρέσεις για ειδικές κατηγορίες όπως βαρέα και ανθυγιεινά, μητέρες ΑΜΕΑ, χωρίς να θίγονται θεμελιωμένα δικαιώματα". Σε ό, τι αφορά το ΕΚΑΣ, αναφέρουν πως αυτό "δεν θα καταργηθεί αλλά θα αντικατασταθεί από το 2020 από ένα νέο πλαίσιο προστασίας των χαμηλοσυνταξιούχων".
Επιπλέον, συμπληρώνουν πως "δεν θα εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, που θα μείωνε τις συντάξεις κατά 500 εκατ. ευρώ, ενώ σημειώνουν πως θα αυξηθεί η σύνταξη ανασφάλιστων του ΟΓΑ. Τέλος, σημειώνουν πως "δεν αλλάζουν τα ηλικιακά όρια συνταξιοδότησης στα 67 έτη, όπως ζητούνταν για όσους βγουν στη σύνταξη από την 30η Ιουνίου 2015".
Επανέρχονται οι συλλογικές διαπραγματεύσεις
Ένα μείζον θέμα για την κυβέρνηση παρέμενε εξ αρχής το ζήτημα των εργασιακών σχέσεων, στο οποίο σημειώνει πως "δεν αποδέχθηκε τη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου των συλλογικών διαπραγματεύσεων μέχρι το τέλος του 2015, και θα επαναφέρει το προηγούμενο πλαίσιο". Επιπλέον τονίζουν πως δεν έγιναν αποδεκτές "οι μαζικές απολύσεις και τον συνδικαλιστικό νόμο σύμφωνα με τις «καλές πρακτικές» των χωρών της ΕΕ".
Τέλος, σημειώνουν πως η κυβέρνηση "δεν αποδέχθηκε «να μην ανακληθούν οι νομικές παρεμβάσεις της προηγούμενης περιόδου στα εργασιακά». Αυτό σημαίνει ότι είναι έτοιμη να νομοθετήσει για την επαναφορά των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και την αύξηση του κατώτατου μισθού".
Δεν ιδιωτικοποιείται η ΑΔΜΗΕ
Επιπλέον, η κυβέρνηση σημειώνει πως απέρριψε την πρόταση των θεσμών για την ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ, καθώς και τη λειτουργία της «μικρής ΔΕΗ». Αντίστοιχα στις ιδιωτικοποιήσεις αναφέρουν πως προβλέπεται με τη νέα ελληνική πρόταση:
- Ελάχιστο ποσό επένδυσης για κάθε ιδιωτικοποίηση.
- Προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων.
- Δέσμευση από τη πλευρά των επενδυτών για την προώθηση της τοπικής οικονομίας.
- Υποχρεωτική συμμετοχή του δημοσίου στο κεφάλαιο.
- Προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομίας.
πηγη
Όπως τονίζουν κυβερνητικοί κύκλοι, "σε κάθε περίπτωση πρέπει να διευθετηθεί το ζήτημα του χρέους και της μεσοπρόθεσμης χρηματοδότησης ώστε να μπει τέλος στον φαύλο κύκλο της αβεβαιότητας. Να μην αναγκάζεται η χώρα να παίρνει συνεχώς νέα δάνεια προκειμένου να ξεπληρώνει τα προηγούμενα". Η λύση που προτείνεται από την ελληνική πλευρά είναι η εξαγορά των ομολόγων Τρισέ [SMP Bonds] ύψους 27 δισ. ευρώ από τον ESM, ώστε με αυτό τον τρόπο να λήγουν μετά το 2022, να έχουν χαμηλότερα επιτόκια, ενώ να δίνεται η δυνατότητα στην Ελλάδα να συμμετέχει στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ.
Παράλληλα η Αθήνα αναφέρει πως στη συμφωνία προβλέπεται και χρηματοδότηση της ανάπτυξης, ιδίως στις υποδομές και τις νέες τεχνολογίες, μέσω ενός επενδυτικού πακέτου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
Η ελληνική πρόταση προβλέπει χαμηλά πρωτογενή πλεονάσματα
Παρά το γεγονός πως τελικά αναθεώρησε προς τα πάνω τους στόχους, η κυβέρνηση ισχυρίζεται πως "η ελληνική πρόταση προβλέπει χαμηλά πρωτογενή πλεονάσματα 1% και 2% για το 2015 και το 2016 αντίστοιχα, έναντι 3% και 4,5% που είχε υπογράψει η κυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου". Με τον τρόπο αυτό, όπως σημειώνει η κυβένηση ΣΥΡΙΖΑ "η οικονομία θα απαλλαγεί από μέτρα ύψους 8,2 δισ. ευρώ! Σε βάθος πενταετίας ο συνολικός δημοσιονομικός χώρος που εξασφαλίζεται φτάνει τα 15,4 δισ. ευρώ, πάνω, δηλαδή, από το 8,5% του σημερινού ΑΕΠ".
Αλλαγές στις κλίμακες της εισφοράς αλληλεγγύης
Χωρίς να την χαρακτηρίζει "έκτακτη", η κυβέρνηση αναφέρεται και στις αλλαγές στην εισφορά αλληλεγγύης. Οι νέες κλίμακες τροποποιήθηκαν ώστε όπως αναφέρει το Μαξίμου "να μην πληρώνουν οι χαμηλόμισθοι και χαμηλοσυνταξιούχοι". Στελέχη της κυβέρνησης σημειώνουν πως "η κυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου είχε εξαγγείλει μείωση κατά 30% της εισφοράς αλληλεγγύης μόνο αν το 2014 είχε πρωτογενή πλεόνασμα 1,5%. Σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, όμως, το 2014 το πρωτογενές πλεόνασμα ήταν μόλις 0,4%, γεγονός που δεν θα οδηγούσε σε μείωση της εισφοράς αλληλεγγύης"
Η πρόταση της κυβέρνησης είναι:
* 12.000 – 20.000 ευρώ 0,7% [από 1%]
* 20.001 – 30.000 ευρώ1,4% [από 2%]
* 30.001 – 50.000 ευρώ 2,0% [από 2%]
* 50.001 – 100.000 ευρώ 4,0% [από 3%]
*100.001 – 500.000 ευρώ 6,0% [από 4%]
* Πάνω από 500.000 ευρώ 8,0% [νέα κλίμακα]
Δύο συντελεστές ζητούσαν οι θεσμοί
Στο ακανθώδες ζήτημα του ΦΠΑ, η κυβέρνηση τονίζει πως "παραμένουν οι τρεις συντελεστές 23%,13% και 6% [από 6,5%]. Ενέργεια, νερό, εστίαση διατηρούνται στο μεσαίο συντελεστή ενώ μειώνεται, έστω κατά 0,5%, ο ΦΠΑ σε φάρμακα/βιβλία. Οι θεσμοί ζητούσαν δύο συντελεστές [11% και 23%] όπου τα φάρμακα εντάσσονταν στο 11% και ενέργεια, νερό, εστίαση στο 23%".
Τα μέτρα των Θεσμών που αντέκρουσε η κυβέρνηση
Οι πηγές του Μαξίμου όμως κάνουν λόγο για επιπλέον μέτρα που ζητούσαν επίμονα οι Θεσμοί και τα οποία η κυβέρνηση δεν θα εφαρμόσει. "Οι θεσμοί ζητούσαν:
- Την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος φορολογίας εισοδήματος.
- Την κατάργηση των επιδοτήσεων για το πετρέλαιο θέρμανσης.
- Την κατάργηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο πετρέλαιο κίνησης των αγροτών.
- Τη διενέργεια μελέτης για την κοινωνική πολιτική με στόχο την περικοπή δαπανών κατά 0,5% του ΑΕΠ, δηλαδή 900 εκατ. ευρώ".
Επιπλέον στο μέτωπο της φορολογίας οι Θεσμοί, σύμφωνα με την κυβέρνηση ζητούσαν:
- Τη μείωση του ποσού των 1500 ευρώ και την κατάργηση του ανώτατου ορίου 25% στις κατασχέσεις τραπεζικών λογαριασμών για χρέη στην εφορία
- Την αύξηση του επιτοκίου που εφαρμόζεται στο πρόγραμμα ρύθμισης οφειλών
Αντίθετα, η κυβέρνηση τονίζει πως προχωρά σε αύξηση του συντελεστή φορολογία από το 2016 και όχι από φέτος, όμως αυτή θα αφορά μόνον της ανώνυμες εταιρίες και ΕΠΕ και όχι για ελεύθερους επαγγελματίες και των ατομικές επιχειρήσεις από το 26% στο 29%.
Τα επιπλέον μέτρα της κυβέρνησης, όπως τα σημειώνουν από το Μαξίμου είναι:
- Επιβάλλεται έκτακτη εισφορά 12% στις επιχειρήσεις με κέρδος πάνω από 500.000 ευρώ.
- Αυξάνεται ο φόρος πολυτελείας [αυτοκίνητα άνω των 2500 κ.εκ., πισίνες, αεροπλάνα, ιδιωτικά σκάφη άνω των 10 μέτρων].
- Εφαρμόζεται ο φόρος τηλεοπτικών διαφημίσεων και θα διεξαχθούν διαγωνισμοί για τις τηλεοπτικές άδειες και τις άδειες κινητής τηλεφωνίας.
- Επιβάλλεται φορολογία στα ηλεκτρονικά παίγνια (VLTs).
- Μειώνονται οι αμυντικές δαπάνες κατά 200 εκατ. ευρώ.
- Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου πετρελαίου, μεταξύ άλλων και μέσω του εντοπισμού των αδήλωτων δεξαμενών.
- Εντατικοποίηση των ελέγχων στα τραπεζικά εμβάσματα [π.χ. λίστα Λαγκάρντ] και εφαρμογή μέτρων για την εθελοντική αποκάλυψη περιουσιακών στοιχείων.
- Ενίσχυση της διοικητικής επίλυσης διαφορών για την επιτάχυνση των εκκρεμών υποθέσεων.
- Προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών.
- Φοροαπαλλαγές σε μόνιμους κατοίκους νησιών με χαμηλά εισοδήματα.
Τέλος πρόωρες συντάξεις και στο ΕΚΑΣ
Στο άλλο μεγάλο αγκάθι της διαπραγμάτευσης, από την κυβέρνηση τονίζουν πως "οι πρόωρες συντάξεις θα περιοριστούν από το 2016 σταδιακά και όχι από 30.06.2015, μέχρι το 2025, διατηρώντας τις εξαιρέσεις για ειδικές κατηγορίες όπως βαρέα και ανθυγιεινά, μητέρες ΑΜΕΑ, χωρίς να θίγονται θεμελιωμένα δικαιώματα". Σε ό, τι αφορά το ΕΚΑΣ, αναφέρουν πως αυτό "δεν θα καταργηθεί αλλά θα αντικατασταθεί από το 2020 από ένα νέο πλαίσιο προστασίας των χαμηλοσυνταξιούχων".
Επιπλέον, συμπληρώνουν πως "δεν θα εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, που θα μείωνε τις συντάξεις κατά 500 εκατ. ευρώ, ενώ σημειώνουν πως θα αυξηθεί η σύνταξη ανασφάλιστων του ΟΓΑ. Τέλος, σημειώνουν πως "δεν αλλάζουν τα ηλικιακά όρια συνταξιοδότησης στα 67 έτη, όπως ζητούνταν για όσους βγουν στη σύνταξη από την 30η Ιουνίου 2015".
Επανέρχονται οι συλλογικές διαπραγματεύσεις
Ένα μείζον θέμα για την κυβέρνηση παρέμενε εξ αρχής το ζήτημα των εργασιακών σχέσεων, στο οποίο σημειώνει πως "δεν αποδέχθηκε τη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου των συλλογικών διαπραγματεύσεων μέχρι το τέλος του 2015, και θα επαναφέρει το προηγούμενο πλαίσιο". Επιπλέον τονίζουν πως δεν έγιναν αποδεκτές "οι μαζικές απολύσεις και τον συνδικαλιστικό νόμο σύμφωνα με τις «καλές πρακτικές» των χωρών της ΕΕ".
Τέλος, σημειώνουν πως η κυβέρνηση "δεν αποδέχθηκε «να μην ανακληθούν οι νομικές παρεμβάσεις της προηγούμενης περιόδου στα εργασιακά». Αυτό σημαίνει ότι είναι έτοιμη να νομοθετήσει για την επαναφορά των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και την αύξηση του κατώτατου μισθού".
Δεν ιδιωτικοποιείται η ΑΔΜΗΕ
Επιπλέον, η κυβέρνηση σημειώνει πως απέρριψε την πρόταση των θεσμών για την ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ, καθώς και τη λειτουργία της «μικρής ΔΕΗ». Αντίστοιχα στις ιδιωτικοποιήσεις αναφέρουν πως προβλέπεται με τη νέα ελληνική πρόταση:
- Ελάχιστο ποσό επένδυσης για κάθε ιδιωτικοποίηση.
- Προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων.
- Δέσμευση από τη πλευρά των επενδυτών για την προώθηση της τοπικής οικονομίας.
- Υποχρεωτική συμμετοχή του δημοσίου στο κεφάλαιο.
- Προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομίας.
πηγη
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου